2024年，按照市、区关于法治政府建设的各项工作部署要求，向阳楼街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实习近平法治思想，根据《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》职责分工，开展法治政府建设各项工作，持续提升依法行政能力水平，推进法治政府建设走深走实，现将2024年度法治政府建设工作落实情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治建设正确方向

一是提高政治站位，加强组织领导。深刻把握习近平法治思想的政治意义、理论意义、实践意义，在坚持党的全面领导、坚持以人民为中心等重大问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，牢牢把握法治建设的正确政治方向，将习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设全过程，形成党委统一领导，科室分工明确、各司其职、齐抓共管的法治建设“一盘棋”工作格局，全面推进法治政府建设工作顺利开展。

二是强化干部法治思维，加强法治队伍建设。街道党委（党组）理论学习中心组把专题学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想作为重要政治任务，及时传达市、区关于法治建设的文件精神，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》《天津市法治宣传教育条例》以及《天津市河东区法治政府建设实施纲要》（2021-2025年）等内容，开展专题学法4次，党工委班子成员每月开展“习近平法治思想随机测试”，通过集中研学与个人自学，不断提高党工委班子成员依法决策和依法行政的能力和水平。

三是坚持法治用人导向，把好用人关。重视法治素养和法治能力的用人导向，强化干部法治教育，组织60名公务员及参照公务员法管理人员利用“天津干部在线”平台完成“习近平法治思想专题”随机练习和专题考试，按时完成2024年天津市国家工作人员网上学法用法学习考试；组织16个社区共80名“法律明白人”参加司法局组织的网上学习培训及线下视频会议学习培训。在提拔干部时注重考核干部法治能力，坚持法治用人导向，把好用人关。

（二）持续优化公平正义的法治环境，助力街域经济向好发展

一是深化精准服务机制，持续优化企业营商环境。成立街道经济工作专班，设立街、社两级助企服务团，落实常态化走访服务企业机制。通过整合资源，探索建立“五所联动”机制，联合税务、市场、司法、公安、律所组团服务企业，通过耦合作用投入法治资源，提供政策、法律、调解、司法、监管五大增值服务。走访服务企业1300余次，解决问题58个，开展各类培训和活动36次，不断提升企业法治观念。

二是针对性开展普法宣传，强化企业防范风险意识。联合司法所打造“‘宪’在行动 法护助企”法治化营商环境专项惠企普法活动，延伸普法宣传触角至落户企业，加强优化营商环境法律、法规和政策措施的宣传，营造企业间良好舆论氛围。持续提高政务服务水平，保护各类市场主体合法权益，激发市场活力，坚定不移加快经济高质量发展，持续推进法治化营商环境建设。

三是落实“路常制”，激发“红旗商户”内驱动力。发挥“路常制”管理优势，纠正沿街商户违规设置户外广告行为，积极引导协助商户到相关部门办理行政许可审批，持续督促沿街商户认真遵守“门前三包”责任制。依托“红旗商户”管理机制，不断激发商户的责任感和积极性，积极倡导沿街“红旗商户”发挥示范引领作用，积极主动参与临街下水管道清掏等工作，持续打造宜居宜业宜游街区。

（三）稳步提升公正文明执法水平，有效助力市容环境改善焕新

一是遵守行政执法规范，落实执法“三项制度”。在日常行政执法过程中，按照行政执法全过程记录制度要求，以行政执法文书为主要载体，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作；对每起执法案件，使用执法记录仪对检查过程全程进行音像记录；完善执法案卷管理，全面、准确归集行政执法信息，确保有据可查。

二是积极开展联动联治，持续优化社区环境秩序。联合相关科室、社区及物业企业共同治理社区内堆物占压绿地、破坏绿化设施等问题；并对居民区内饲养家禽家畜等不文明行为进行持续整治，集中整治停放“僵尸车”、私装地锁、占用公共停车位等违法行为，同时严格落实“谁执法谁普法”责任，执法过程中积极开展普法宣传，引导居民群众自觉遵守相关规定。

三是促进执法刚柔相济，促进市容环境文明进步。采取柔性执法、疏堵结合方式，引导督促商户杜绝占道经营、店外摆卖，并联合城管委等部门组织开展3次“零点行动”，不断治理露天烧烤、占路经营，劝导重点道路商户“乱泼乱倒”等不文明行为，引导商户规范经营，道路环境秩序明显提升，为构建文明、和谐、宜居的街域环境奠定坚实基础。

（四）拓宽普法多元参与路径，构建普法宣传共建共治共享新格局

一是强化三所联动普法，打造普法工作新亮点。探索“三所+普法”，发挥“社区法律明白人”、社区民警、律师普法优势，向群众宣传《中华人民共和国反电信网络诈骗法》及防范电信网络诈骗、防范非法集资、反走私等普法知识，开展各类普法宣传100余次。与区普法办、向阳楼司法所联合组织社区“法律明白人”共同开展各类普法主题宣传活动，以普法筑牢社区平安基石。

二是强化多元主体参与，构建普法宣传新格局。探索“人民网+普法”，在各社区广泛发展热心群众组成“社区义警队”200余人，以点带面，积极引导家人、邻居等身边人参与法治宣传、学习法律知识、增强法治观念、共享法治成果，通过发动多元主体参与，进一步构建街道“共建共治共享”的普法格局。

三是加强宣传阵地建设，丰富学法渠道新载体。推进“互联网+普法”，依托“向阳之声”微信公众号、网格群、社区通等互联网载体开展普法宣传500余次，在重要普法时间节点广泛转发有奖法律知识答题等活动，不断丰富群众获取法律知识的渠道载体，激发群众参与热情，让群众在浏览网上信息时潜移默化了解法律知识，提升法律素养，树立法治观念。

（五）以法治助力平安建设持续深入，织密织牢安全防范屏障

一是紧盯矛盾纠纷，提升化解效能。发挥“三所联动 三室联建”专业化、法治化的兜底作用，整合具备公信力、权威性的法律服务资源，推动“三所”的法治力量下沉，以法治化思维寻找冲突双方的利益平衡点，引导当事人在法治化的轨道上合理表达诉求，快速化、便捷化、高效化解基层矛盾纠纷，避免矛盾纠纷激化，为精准迅速化解矛盾纠纷提供有力支撑。

二是紧盯治安形势，强化重点整治。强化与派出所分析研判街域内治安情况，整合社区民警、网格员力量，吸纳物业公司、快递外卖团队等为“社区义警队”成员，延伸工作触角，实现从“单打独斗”向“多元联动”提质升级，持续开展防范电信网络诈骗、防范非法集资等治理工作，增强居民群众风险防范意识，为群众营造安全有序生活环境。

三是紧盯能力提升，强化应急处置。完善更新街道突发事件应急预案等总体应急预案与专项预案，成立街道应急处置小组，并研究制定向阳楼街道突发事故桌面推演脚本，以某小区突发燃气火灾事故为背景，立足实战，高效协同，明确分工，快速处置，以秩序维护、抢险救援、疏散安置及器材使用为科目进行“以练为战 守护安全”为主题的消防应急演练，提升应急处置能力，不断推动事故向事前预防转型。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）以法治思维推动工作开展

严格落实法治建设“一规划两纲要”工作要求，将法治工作纳入街道年度重点任务清单，推动完成法治建设各项工作任务。带头尊法学法守法用法，坚持中华人民共和国宪法法律至上，抓好“关键少数”，团结带领班子成员，把专题学习习近平法治思想作为重要政治任务，带头学习防止干预司法“三个规定”，全年完成法治课宣讲1次，主持召开专题会议4次，深入研究街道法治建设相关工作，及时解决法治建设领域重难点问题。

（二）严格执行重大行政决策法定程序

与天津法照民世律师事务所签订法律顾问协议，配有外聘法律顾问1名，公职律师1名，听取街道法律顾问、公职律师建议，确保依法制定规章和规范性文件，降低涉法涉诉风险，推进依法行政，并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，对街道年度法治政府建设情况及“谁执法谁普法”普法责任清单等应公开信息进行政务公开，稳扎稳打推进法治政府建设走深走实。

（三）严格落实“四个亲自”要求

将党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述法、述职报告，严格要求领导干部将述法情况作为一项重要内容，加大论述比重。每季度听取科室工作汇报，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，对重大决策、安全稳定、一线执法等法治建设方面的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习贯彻习近平法治思想水平有待提高。部分党员干部对习近平法治思想理解还不够深入，没有真正做到入脑入心，在学懂弄通做实上还有差距，运用法治思维和法律方法解决实际问题能力和意识还需要再深化、再提高。

（二）行政执法工作质量水平还有提升空间。行政执法人员在执法程序规范化、突发事件的统筹协调能力还需提升，在举一反三上还存在差距，由执法向服务转变的主动意识不足，偶尔存在运动式执法、“一刀切”执法、机械执法等。

（三）普法宣传手段还需继续提升。普法队伍普法创新能力不够强，普法针对性不够到位，宣传形式较为单一，宣传力度不够大，仍难以满足当下群众对学习运用法律知识维护自身合法权益的需求。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想

将学习宣传贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记视察天津重要讲话精神和习近平法治思想走深走实，党政主要负责同志坚决履行好法治建设第一责任人职责，以上率下，带头尊崇法治、敬畏法律、厉行法治，健全法治机制，重视法治素养、法治能力用人导向，营造全街上下浓厚的尊法学法守法用法良好氛围，推动街道各项工作在法治之下有序推进。

（二）以更严的标准提升行政执法队伍水平

把坚持和加强党的领导贯穿于行政执法工作的全过程和各方面，对现有人员执法能力提出更高要求，加快“能力提档”，持续组织开展行政执法“全科型骨干”业务培训，实现“一岗多能、一人多能”目标，推动“严格执法+服务”，提高执法人员服务意识，做到执法与服务相结合，既要体现执法严格、公正、透明，又要做到服务于民，畅通问题反映渠道，高效解决群众急难愁盼问题，全面提升行政执法水平。

（三）创新多元主体协同参与的普法宣传建设

加强与派出所、司法所联动，强化“社区法律明白人”和普法宣传队伍法律知识教育培训，加强普法队伍专业化建设，广泛发展热心群众、法律人才充实普法志愿者团队，多挖掘与群众息息相关的法律知识，打造普法精华、普法亮点，多创新普法宣传形式，采用人民群众喜闻乐见的普法宣传方式，不断提升群众法治意识，养成依法办事习惯，营造良好法治环境。