2024年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实区委、区政府决策部署，积极推进法治政府建设任务落实落细。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）把握法治建设正确方向。围绕党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于应急管理重要论述精神等开展专题学习和个人自学，在持续学习领悟中筑牢政治忠诚。

（二）提升安全监管水平。编制《河东区应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》，组织开展危险化学品、金属冶炼、有限空间作业等安全排查整治，依法严厉打击安全生产违法违规行为。

（三）持续推进突发事件应急体系和能力现代化。一是深化突发事件应急体系建设。梳理整合防汛、防震、抗震、减灾等议事机构，组建区防灾减灾救灾委员会，构建区委、区政府统一领导，各成员单位、街道协同联动的防灾减灾救灾指挥体系。二是完善突发事件应对机制建设。做好自然灾害类和事故灾难类突发事件应对处置，进一步加强事故灾害的信息报送、应急响应、指挥协调、现场处置、调查处置等工作机制建设。三是狠抓突发事件依法处置能力建设。通过组织宣传活动，开展知识讲座，制作发布短视频等形式，普及防灾减灾知识与技能，提升公众防灾减灾意识与自救互救能力。开展多层次、多形式的应急预案演练，检验和提升应急救援队伍的实战本领，发挥应急预案防范化解风险的软实力。四是强化基层应急管理能力建设。组织涵盖灾害救助、气象、防汛、防震、应急处置等多个领域的业务培训，提升基层工作人员对各类灾害的预判能力及应急实战技能。

（四）强化依法决策意识提升法治能力水平。定期召开局党委会、局长办公会学习法律法规，听取法治工作汇报，研究部署法治问题，确保各项决策合法合规。

（五）推进严格规范公正文明执法。一是提升重点领域执法水平。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，区安委会印发全区总方案，15个牵头部门结合我区实际分别制定16个子方案。区安委办建立月调度、季研判工作机制，全面督导推动、调度跟进各项任务的落实情况。二是提升行政执法公信力。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，统一着应急管理综合行政执法制式服装和标志，执行“亮证执法”。执法人员使用执法终端规范执法，对执法行为进行全过程音像记录。坚持“逢案必审”，发挥“把关纠错”功能，让执法信息透明，执法全程留痕，执法决定合法。三是提升行政执法满意度。同步送达《行政处罚决定书》《信用修复告知书》，对“首违免罚”案件不予处罚，同意企业合理的延期缴纳罚款申请，助企纾困。

（六）聚焦诉源治理，完善矛盾纠纷排查预警机制。加快安全生产隐患问题的承办、核查、处理，对于群众集中反映问题快查快办，做好人民群众解释说明和举报事项反馈。落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持和配合法院依法审理行政案件，持续做好行政争议防范化解工作。举办安全生产行政诉讼“模拟法庭”活动，全流程演绎、重现行政诉讼庭审现场，进一步推动执法人员自觉提升规范执法的法治理念和程序意识。组织召开安全生产行刑衔接暨依法治安专题讲座，邀请检察官围绕“安全生产行刑衔接暨溯源治理”作专题辅导，推动事前合规防范行刑风险。

（七）全面推进互联网+监管。应用天津市应急管理执法系统开展执法，实现执法数据实时上传，执法情况实时掌握。

（八）有效加强对执法行为的监督和制约。以部门自评、交叉互评、集体讨论的方式，对行政处罚案卷和行政检查案卷进行自评自查、抽查审查，持续加大执法监督力度，切实提升执法人员依法履职能力。

（九）打造高素质法治政府建设人才队伍。组织应急管理能力提升培训班，开展重大隐患判定标准等考试，常态化开展准军事化训练，以训强基，以训促干。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化理论武装。局主要负责人带头学习习近平法治思想，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

（二）带头宣讲法治。局主要负责人围绕学习贯彻安全生产法，牢固树立安全发展理念讲授法治课，提高应急管理干部法治思维和法治能力。

（三）谋划推动工作。定期召开局党委会、局长办公会学习法律法规，听取工作汇报，研究部署相关工作。带队赴天铁开展安全督导，推动落实企业主体责任。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然在工作中取得一定成效，但还存在一些问题和不足，主要表现为：执法人员学用结合，运用所学知识应对执法中出现的新情况、新问题能力仍需进一步加强；普法针对性不强，没有实现普法宣传与监管执法的有机统一。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入提升执法效能。科学制定年度监督检查计划，同时把握好自由裁量和包容免罚尺度。开展“安全生产执法实景课堂”活动，通过现场演示、以案释法等“零距离”方式，为企业送上安全治理良方。

（二）切实提高执法能力。开展执法理论培训提能力活动，切实提升执法能力。开展基层应急强基础活动，强化区安委会成员单位、各街道法律法规、执法实务学习。

（三）持续落实普法责任。开展企业本质安全提升培训，强化企业突发事件应对、隐患排查治理能力。开展“5·12”、“安全生产月”等集中宣传活动和低温雨雪、暴雨、寒潮等科普宣传，进一步营造“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围。