2024年，上杭路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021年—2025年）》要求，全面落实法治建设各项工作任务，不断强化法治思维、提高依法行政能力，全力推进法治建设各项工作走深走实。现将相关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持学习引领，深入推进法治能力提升

一是紧抓“关键少数”，推进领导干部学法用法。街道党工委理论学习中心组把专题学习习近平法治思想作为重要政治任务，中心组集中学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神4次，系统研读《习近平谈治国理政》第四卷《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想重点内容阐述》等必学篇目和法规文件，深入领会全面依法治国新理念、新思想、新战略，不断提高领导干部运用法治思维依法行政和化解矛盾能力。二是强化干部队伍法治素质。街道主要领导在全街范围内讲法治课，引导全体党员干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想；全体公务员高标准通过网上学法用法考试和习近平法治思想考试，不断强化街道干部法治观念，提升依法履职能力。三是积极推进依法行政，专题听取关于法治工作有关汇报，依法依规组织研究推进。坚持党对全面依法治国的领导，充分发挥街道党工委在推进本区域法治建设中的领导核心作用，听取审议公共安全办、网格中心、综合执法队等相关科室专题汇报8次，不断加强敏感领域的法治管理。聘请法律顾问，发挥法律顾问在依法行政工作中的积极作用，2024年，法律顾问参与街道行政诉讼4次，审阅街道规范性文件9个，受理法律咨询23次。

（二）加强队伍建设，坚持严格规范执法

一是进一步完善行政执法程序。严格落实“三项制度”，通过在街道执法大队设立宣传栏，明确城管执法信息公开的内容、标准、途径、程序、责任主体等内容。深入推进执法全过程记录制度，推进执法全过程记录信息化建设情况。推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。严格按照执法全过程记录具体办法，将音像资料及时归档保存。通过文字、音像等方式，对调查、审核、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。对未经法制审核或审核未通过的，一律不得作出处罚决定。二是健全落实执法人员管理制度。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强协勤人员的教育管理，强化执法人员法治培训。三是全面加强行政执法队伍建设。充分发挥区行政执法监督平台的监督作用，将全部行政执法行为纳入监督范围，形成全覆盖、全过程的行政执法监督体系。深入推进执法全过程记录制度，推进执法全过程记录信息化建设情况，推进执法合法，确保执法公正。2024年度作出行政处罚129件，一般程序案件22件，简易程序107件，累计罚款54450元。一般程序中，涉及违法设置户外广告设施案13件，涉及违法占用道路从事经营案19件。保证了辖区内两个商圈周边的市容环境秩序，促进街域法治营商环境建设和提升。

（三）优化法治营商环境，提高服务企业能力和水平

一是全面深入调研，解决企业难题。上杭路街道通过开展“双万双服促发展活动”，走访服务重点企业110余次，大个体商户20余次。在河东区政企互通平台上收到天津市保君物业管理有限公司关于旧楼区机动评估的评估范围、内容以及评估后的考核成绩和扣分项的问题后，街道经济发展办公室严格按照“137”流程运转（即当日交办、3日回复、7日办结），第一时间联系区民政局相关工作人员进行解答，并实地走访了天津市保君物业管理有限公司，搭建了效率更高、速度更快、满意度更高的沟通平台。二是优化营商环境，加强政企交流。上杭路街道邀请区工商联、区投促局、区税务局、区发改委、区政务服务办、区市场监管局、区商务局等8个相关部门和7名上杭路街道的企业代表在中储智运大厦召开服务企业发展工作座谈会，政企双方围绕企业发展现状、国际贸易形势、商会建设状况、企业存在的困难及未来发展进行交流，街道和各职能部门现场从盘活存量、纳税服务、审批标准等多方面给出政策解读，切实解决企业急难愁盼问题。三是打造网红地标，推动街区建设。召开玺爱艺术街区建设工作推动会，专题研究部署“玺爱”艺术街区进展情况以及街区建设整体工作方案，安排专人对接玺瑞宴会艺术中心、百合华堂、老门口、爱琴海购物中心、红星美凯龙等企业，督促完成街区地标、特色指示牌、街区地图、景观灯、休闲椅等特色街区硬件设施，按照区委、区政府关于“两微一特”工作要求，深挖“玺爱”艺术特色街区文化潜力，明确细化各项工作完成时间节点。截至目前，景观灯、休闲椅等已完成制作并安装完工，街区地标、特色指示牌、街区地图接近安装完成。四是推动融资服务，助力小微企业发展。为全面贯彻落实党的二十届三中全会以及中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，上杭路街道组织召开小微企业融资工作培训会，邀请对口融资银行的渤海银行河东支行负责人对小微企业融资产品进行了介绍，加大金融服务实体经济力度，充分破解小微企业和个体工商户融资难、融资贵、融资慢的问题。通过开展“千企万户大走访”活动，累计走访小微企业407家、个体户514家，摸排有融资需求9家，推动银行信贷资金直达小微企业，支持街域小微企业高质量发展。五是高效服务企业，护航经济发展。主动与天津河东万达广场物业服务有限公司河东店负责人召开企业座谈会，上门走访20余次，解决今朝（天津）物联科技有限公司存车费问题，促进企业在河东新增实缴注册资金300万元。解决花漾成长社（天津）有限公司、天津市金轩置业有限公司注册难题，下一步将完成2家公司的注册资金实缴工作。联系律师及区委网信办解决抖音发布的玺瑞宴会艺术中心出售楼盘等虚假不实消息，维护企业合法权益。六是打造一刻钟便民生活圈，提升民生幸福度。按照“政府引导、市场运作、连锁经营、便民利民”的总体思路，从满足社区居民的日常生活需要出发，以万达商场、爱琴海、华润万家大型超市、果蔬好等便民商业业态为重点，建成了上杭路街道“万爱”一刻钟便民生活圈，覆盖周边10个社区，受众超过3.4万人口，社区综合实力得到不断提升，实现了便民、利民、惠民的预期目标。

（四）强化普法宣传，营造街道良好法治氛围

一是完善强化普法宣传体系。积极加强街道“法律明白人”培养，按照普法工作要求和目标，定期对街道法律明白人开展业务培训，指导“法律明白人”在实际工作中加强与居民法治宣传的技巧，不断强化法治宣传的能力。截至目前，街道75名法律明白人全部通过考试并积极在社区一线开展法律宣传工作，取得良好效果。二是指导各社区以多角度全方位开展法治宣传。在“3.15”“4.15”“6.26”“12.4”以及寒暑假等重要法治宣传节点，集中开展法治宣传教育。创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥社区通、公众号、小区电子屏等大众新传媒作用，扩大法治宣传的影响，提升宣传效果。2024年，街道采取“请进来”和“走出去”的方式累计开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、反诈宣传等法律法规集中宣传80余场，引导居民运用法律方式解决问题，营造了良好的法治氛围；三是整合资源，强化基层治理效能。构建社会治安群防群治体系，联合上杭路派出所、辖区内学校拓展“杭安守护者”义警服务队规模，延伸街道法治建设治理触角；联合河东法院开展“模拟法庭”活动，使辖区居民切身感受到法律的权威，引导居民运用法律方式解决问题，提升全民法治意识和法律素养。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益

一是强调解，持续推进矛盾纠纷排查化解，实现工作日均有律师坐班，指导各社区持续加大对辖区各类矛盾的摸排和调解，重点矛盾纠纷依托街道级杭安调解工作室开展联合调解，杭安调解工作室建立以来，排查化解矛盾纠纷121件，其中重点矛盾纠纷7件。二是强培训，组织各社区开展调解业务培训4次，调解技巧案例分析培训3次，并前往宜和调解工作室、晓娴调解室学访，邀请全国模范人民调解员徐晓娴同志进行专题培训，全面提升街道、社区干部和人民调解员的业务水平。三是亮品牌，持续加大宣传力度，结合民法典宣传月、“12.4国家宪法宣传日”等向居民介绍人民调解的优势、程序，宣传推广“人民调解+司法确认”模式，引导居民群众了解、信任人民调解工作，提升群众对杭安调解工作室的知晓度和参与率，形成了较有影响力的调解品牌。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是街道党政主要负责人始终牢固树立“一岗双责”意识，积极履行法治建设第一责任人职责，始终以务实的工作作风，促进廉洁从政，提升街道形象，把依法办事作为做好各项工作的基本要求。带头依法决策，自觉运用法治思维和法治方式解决问题。二是组织街道党工委理论学习中心组集中学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神4次，深入领会全面依法治国新理念、新思想、新战略，在全街范围内讲法治课，引导全体党员干部深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会和习近平法治思想，引导全体党员干部进一步增强尊法学法守法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉；积极推进学法用法活动，督促班子成员和全体干部利用领导干部网上学法用法系统在线学习，系统研读《习近平谈治国理政》第四卷、《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想重点内容阐述》《天津市地方性法规》等必学篇目和法规文件，不断丰富法律知识，强化法治观念，提升依法行政能力。三是全面推进政务公开。坚持以公开为常态，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。在相关平台或网站公开行政职权、执法资质、处罚决定等政务信息。自觉应用所学法律法规知识分析和审视各项工作是否做到依法依规、合法合规，时刻要求街道干部严格按照法定程序履行职责，并将依法办事的规定和要求贯彻到群众工作的全过程，切实规范办事行为，真正做到“面对面、心贴心、实打实”地为民服务。

三、2024年度推进法治建设工作中存在的不足

2024年，街道始终严格按照区委、区政府要求做好法治建设各项工作任务，但在实际工作中，仍存在很多不足，主要表现在：

（一）法律学习不够深入

主要表现在：街道班子成员和干部对习近平法治思想学习不够深入，存在机械式、浅表式学习的情况。对法律知识学习有“等靠要”思想，没有思考哪些法律与工作相关，进行主动学习。在学法过程中，有时因工作繁忙，存在不够深入、不够系统的情况，对法治知识存在现学现用、浅尝辄止的现象。

（二）法治宣传工作不到位

主要表现在：一是辖区居民法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但个别群众法治观念淡薄、有法不依、信访不信法的现象还时有发生。二是法治宣传阵地建设有待进一步加强。法治教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的法治专栏不多，且形式单一，法治宣传教育开展不平衡。

（三）依法化解纠纷机制还不完善

主要表现在：调解、仲裁、行政复议、行政诉讼、信访等制度还不能有效形成合力，群众对依法化解矛盾纠纷认识模糊，依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）切实提高行政机关工作人员依法行政能力

进一步健全落实领导干部学法用法制度，通过采取干部网络学习专题、法治专题培训等多种形式，加强政府工作人员法律基础知识教育培训，通过开展专家业务培训、顾问律师专题讲座等形式的学法培训活动，提升街道机关工作人员依法办事能力。扎实推进法治政府建设，发挥引领和示范作用，切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（二）进一步提高行政执法规范度和执行力

推进城市管理综合执法文明公正，自觉在法律法规的范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高政府公信力。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。

（三）创新普法宣传方式，营造浓厚的法治氛围

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，不断加强“八五”普法工作的组织领导和保障；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，逐步形成普法依法治理的大格局，紧扣普法重点内容，全方位多层次开展各类以《中华人民共和国宪法》为核心的普法宣传活动，突出普法重点对象，切实提升领导干部、青少年、社区群众和特殊人群等的法治观念；持续推进“法律六进”活动，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。