一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提升服务能力,全面优化政务服务
一是加强事中事后监管。与区市场监管部门联合,在重要节点对我区清真食品经营企业进行检查,全年共检查80次。每逢重大节日前夕,深入各宗教活动场所开展执法检查,全年共检查83次,执法检查过程严格按照《宗教事务条例》以及有关法律法规,确保行政职权履职率达到100%。
二是优化政务服务。全年共接办“12345便民热线”22件,妥善解答群众来电来访,帮助群众解决疑难问题,并迅速办结反馈。持续优化审批服务方式,通过与街道、社区联合走访入户,大力推进我区清真食品备案工作进程,为40家清真食品商户完成了备案,为47家清真食品商户完成备案续期,委托街道送证上门,让群众少“跑腿”。为13人办理了民族成分变更业务。强化政务服务“好差评”制度体系建设,切实提升群众满意度。
(二)持续推进突发事件应急体系和能力现代化
充分发挥我区民族宗教领域突发事件应急预案和民族宗教领域各类风险防范机制作用,加强突发事件应急管理制度建设。指导宗教活动场所开展消防和应急疏散演练共7次,定期举行消防安全等宣讲,提升各场所依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。
(三)推进严格规范公正文明执法
一是行政执法体制权责统一、权威高效。在执法过程中,创新行政执法方式,大力推进联合执法,与公安等部门实现线索信息共享,处理结果互认。执法过程中主要运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,依照相关法律法规进行规范管理,对存在的问题及时纠正,加强事中事后监管,及时进行复查,保证问题整改到位,全年共进行宗教执法4次,对27人进行了说服教育和训诫。
二是严格执行“三项制度”。在执法过程中,严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度,主动向执法对象出示执法证件,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。执法过程中,均严格落实执法全过程记录制度,执法过程全程通过执法记录仪记录,并进行集中储存,依法依规归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。定期将执法检查情况录入天津市行政执法监督平台。
(四)加强法治宣传教育
广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。以“增强法治意识,强化依法管理”为主题,扎实开展民族宗教政策法规宣传月活动。依托“线上+线下”宣传载体,广泛开展民族宗教政策法规学习宣传。线上依托“河东统战”定期发布民族宗教相关学习内容,全区各单位利用微信公众号、微博等政务新媒体积极进行转发。线下向各单位及宗教团体和宗教活动场所发放《宗教政策法规制度选编》书籍,全区各单位理论学习中心组开展1次专题学习,在本领域通过专题讲座、交流研讨、党支部集体学习、主题宣传活动等普及民族宗教政策法规。开展“宪法宣传周”活动,推动宪法和习近平法治思想学习宣传深入民族宗教领域。组织各宗教活动场所开展宪法学习活动。荐福观音寺全体僧众开展宪法和宗教政策法规选编集中学习,天主教河东堂观看宪法宣传微视频。组织第七中学西藏班参加“学宪法讲宪法”比赛,两名学生分别获得素质竞赛冠军和演讲比赛三等奖,四十五中新疆班开展宪法宣讲活动,60余名学生参加。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
为进一步提高基层民族宗教干部业务能力,区委统战部副部长、区民宗委主任面向全区12个街道开展送课下基层活动。为街道领导班子成员、社区民族宗教工作联络员、社区网格员和综合执法等人员进行授课,课程中以案释法,图文结合,生动形象,普法效果大大提升,全年共举办相关培训12场,培训人员600余人次。
三、存在的不足及原因
普法宣传力度有待加强。群众对民族宗教相关法律法规及政策了解较少,相关法律意识淡薄,容易出现违法而不自知的情况。基层民宗干部对民族宗教政策法规理解不够全面,无法将理论学习融入工作实践。普法宣传方式主要通过海报、标语、公众号等形式开展进行,影响范围有限,难以在群众中形成自觉学法、守法、用法的良好风气。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
1.增强建设法治政府的责任感。认真学习贯彻习近平总书记法治政府建设重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。
2.严格落实事中事后监管。对已备案的清真食品企业加强监管,及时督促到期企业按时续期,在重要节点继续实行与市场监管局联合检查制度,维护好清真食品领域和谐稳定。始终坚持“保护合法,制止非法,遏制极端,抵御渗透”的工作原则,进一步落实宗教工作主体责任,加强日常巡查力度,增强对宗教活动场所的监管监督,加大宗教节日期间的执法检查频次,引导宗教团体发挥积极作用。
3.创新方式方法,扩大普法宣传范围。依托民族宗教政策法规宣传月、民族团结进步宣传月、宪法宣传周等,探索更加有效有力、形式新颖的普法宣传方式,如号召各宗教场所在重要节庆期间举行升国旗唱国歌仪式,充分利用新媒体和“窗口”服务单位对外宣传优势,积极调动全区范围学习宪法、民法典、《宗教事务条例》《天津市宗教事务条例》《天津市城市民族工作条例》《互联网宗教信息服务管理办法》等相关政策法律法规的积极性。深入各宗教活动场所开展《安全生产法》等法律法规的普法宣传,适时组织各场所举办反恐、应急、消防等演练,配合区反恐办加强对宗教场所的反恐工作责任落实检查工作。加强基层民宗干部政策法规的培训,深入各街道开展专题宣讲,切实提高基层民宗干部依法依规处置民族宗教相关问题的能力。
河东区民宗委
2024年12月16日
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