向阳楼街道紧紧围绕2022年重点工作项目清单，把日常执法管理与疫情防控、“三创工作”结合起来，不断提升综合执法水平。

一、行政执法基本情况

1.行政执法履职情况

2022年向阳楼街对违反《天津市市容环境和卫生管理条例》做出行政处罚案件共计43件，其中对违章设置户外广告设施做出的行政处罚24件，对占路经营、店外摆卖做出的行政处罚19件；对违反《天津市文明行为促进条例》做出行政处罚1件，均履行行政处罚一般程序。对违反《天津市市容环境和卫生管理条例》向道路河道公共场地上抛洒杂物、废弃物做出5件简易程序处罚。及时完成每月考评任务及限期整改点位的整改，在每月区考核中道路环境秩序均取得90分以上成绩。从严查处道路两侧未办理行政许可手续的户外广告设施等，拆除违章户外广告牌10余处，LED灯箱20余处。

从5月至10月底每天开展晨检夜检工作，晚上对辖区道路进行全面巡查至晚23时，对露天烧烤、马路餐桌商户的经营工具进行暂扣处理。重点集中整治了泰兴南路与晨阳道交口、成林道月牙河桥头的夜间自发夜市，对保障了街域内道路环境秩序良好。日常街域巡查，督促商户开启、清洗环保净化装置，对各种违法、违规行为严格管控。治理辖区内共享单车乱停放问题，协调稻禾公司推进辖区内自行车修理摊点规范化。集中治理稻禾早餐车不按规定时间经营问题。

高效利用综合行政执法信息平台与政务服务平台，对日常执法巡查、立案处罚等执法情况及时录入行政执法监督平台，自觉接受监督，截至目前，录入日常执法巡查记录1800余条，行政职责履职率、执法人员参与率、案件公示率均为100%。

2.制度的落实情况

严格按照行政执法流程履行行政处罚、行政监督检查、行政强制等职责，并在执法过程中加强落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录实施办法、重大执法决定法制审核实施办法等。行政处罚案卷文书制作规范，询问笔录、佐证材料齐全，及时归档并上传至执法监督平台。

在推行行政执法工作中，为切实落实好执法工作“三项制度”，进一步明确范围、明确标准、规范程序，提高规范化执法能力，我街道结合日常行政执法工作实际组织综合执法队队员进一步深化了对《天津市行政执法公示办法》《天津市行政执法全过程记录办法》《天津市重大行政执法决定法制审核办法》《河东区关于推行<行政执法公示制度、执法全过程记录制度、执法决定法制审核制度>工作实施方案》的学习。

3.建立健全综合行政执法衔接机制

综合行政执法队伍主管部门与向阳楼街道行政执法队伍紧密联动、协调配合。为对于各主管部门承接的信访等问题，街道大力配合整改治理，各部门对于街道查处的行政违法案件给予协助调查或联合执法。以党建引领基层治理为基础，着力强化街道党工委统筹协调功能，坚持发挥党组织政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用，重点围绕综合执法、重点工作、应急处置三个方面吹好哨、报好到、办好事。2022年向阳楼街道向规划部门、住建部门、生态环境部门、交管部门等部门实行“街道吹哨、部门报到”共计19次，并开展联合执法近30次。公安分局、应急管理局、市场监管局、住建委等8个部门常驻、派驻街道。

4.行政执法培训情况

加强领导班子成员、负责信访及执法工作的分管领导、法制审核和一线执法具体工作人员对《河东区关于进一步规范行政行为促进行政争议实质性化解的若干措施》的学习培训。同时，进一步组织执法人员深化了对《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》和《行政许可法》的学习，切实提高全体领导干部依法行政能力，避免出现行政败诉风险。

为了不断加强执法队伍人员专业素养和业务水平，街道执法人员积极参加司法局、城管委等各级各部门组织的学习及培训，且每周自行组织职责范围内的法律法规的学习，包括《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市市容和卫生管理条例》、《天津市文明行为促进条例》、《天津市生活垃圾管理条例》、《天津市绿化条例》等。天津市干部在线学习、天津市领导干部网上学法用法学习完成率均为100%。

针对《天津市城市管理系统行政执法人员行为规范》及城市管理综合行政执行政处罚裁量基准、城市管理综合行政执法实务分析、行政处罚在行政执法工作中的应用进行培训学习，切实提高了执法队员城市管理法治能力和法治素养，进一步规范公正文明执法，提升了执法队员业务能力。

5.干部队伍作风建设

向阳楼街道执法队始终保持共产党员先进性，党员带动队员，不断解决队伍中存在的苗头性问题，增强队伍凝聚力，全体执法队员的思想作风、工作作风、纪律作风长久以来保持优良。执法队员在城市管理、疫情防控等工作中昼夜奋战，不计得失。在日常工作中调动队员主动性和积极性，解决理想信念弱化问题，及时调整和疏导，坚持顶得住诱惑，扛得住辛苦。

二、存在问题

1.目前存在部门间管理“碎片化”的问题，面对职责交叉重叠，或是职责不清的问题难以形成执法合力，街道综合执法队伍面对一些专业性较强的执法领域，缺乏有效指导。

2.对于尚存在部分队员缺乏上进心、害怕承担责任的现象，仍需研究更多方式方法改进。向阳楼街将进一步加强综合行政执法队伍队风队纪建设，抓好职业道德教育，树立纪律严明、公平正义、作风干练执法人员良好形象。

3.街道执法任务重但执法力量小，统筹难度大。现有执法队伍构成比较复杂，执法人员素质良莠不齐。近几年街道通过公务员考试招聘，多名大学生的到来为执法队伍注入新生力量。但基层工作的繁重等原因导致人员流失严重，调离一线加之多名老执法队员即将退休，执法力量年龄断层，为基层街道执法工作增添难度。向阳楼街道通过法制培训、老一辈执法队员“传帮带”等方式，努力培养年轻一代执法力量熟练掌握各项执法工作技能，实现角色转变，成为执法队伍主导力量。

三、下一年度工作计划

1.继续深入学习贯彻党的二十大精神，紧密联系实际，坚持推进依法治国，坚定不移把党中央部署要求落实到实际行动上和工作成效上。牢记初心使命，践行全心全意为人民服务的宗旨。

2.道路环境治理工作始终保持高压态势，杜绝占路经营，推动辖区沿街门面整治。推行“路长制”，保障疫情平稳后复工复产，街域内道路秩序井然。

3.继续开展社区环境治理工作。配合旧楼改造工程对各小区进行环境整治，拆除违章圈占等。

4.进一步加强综合行政执法队伍专业知识学习、队风队纪建设，抓好职业道德教育，树立纪律严明、公平正义、作风干练执法人员良好形象。