2022年，我局深入学习习近平法治思想，认真落实市委、市政府、区委、区政府各项工作部署，推进执法工作有序开展。现将有关情况报告如下：

一、行政执法工作基本情况

（一）行政处罚职权履职情况。本机关有行政处罚权85项，2022年度作出处罚39件，金额346.7万元，其中行政处罚29件，金额45.5万，事故处罚10件，金额301.2万元。一是继续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，贯彻落实市、区决策部署，树牢“隐患就是事故，事故就要处理”理念，从严落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”的执法要求，让执法“长牙”、“带电”，加大安全监管执法力度，依法严厉打击违法违规行为，始终对违法行为保持高压态势。二是对符合条件的处罚案件通过河东信用平台、天津市市场信息主体信用公示系统和河东政务网公开，超过五万元的重大行政处罚案件按要求向市应急管理局备案。

（二）行政检查职权履职情况。本机关有行政检查权10项，2022年，全局运用天津市应急管理执法系统进行执法检查586家次。一是制定备案监督检查计划。编制《河东区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》，确定全年监督检查单位492家次，并在河东政务网公开。二是开展“双随机、一公开”检查。我局日常检查时使用执法终端随机确定执法人员，完成双随机检查116件。牵头区市场局、区税务局、区人社局开展应急管理领域2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查。三是开展专项安全生产监管工作。紧盯危险化学品、有限空间作业、非煤矿山、金属冶炼等重点行业领域，和春节、国庆、党的二十大等重要时间节点，组织安全生产执法精干力量成立专项检查组，开展全方位、地毯式的隐患排查。

（三）行政强制职权履职情况。本机关有行政强制权4项，2022年度作出行政强制0件。

（四）行政奖励职权履职情况。本机关有行政奖励权1项，2022年度作出行政奖励0件。

（五）落实行政执法“三项制度”情况。参考《天津市应急管理局关于权责清单的调整意见》，形成我局权责清单修改稿，区司法局及区委编办已审核完毕，现正根据两部门意见修改调整中。统一着应急管理综合行政执法制式服装和标志，公示执法身份，严格执行“亮证执法”。执法人员全部使用执法终端规范执法，使用系统内制式文书办案，对行政执法行为进行全过程音像记录。建立执法决定法制审核制度。对涉及严重安全生产违法行为的，组织负责人集体讨论，做到依法依规。深入落实《行政处罚法》等法律法规。组织全体执法干部开展了《行政处罚法》专题培训，执法干部认真落实执法程序要求，严格规范公正文明执法。贯彻落实行刑衔接制度。与河东区人民检察院召开座谈会，研究安全生产领域执法问题。严格执行《天津市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》和《天津市河东区安全生产行政执法和刑事司法衔接工作实施办法》，依法惩治安全生产违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。组织案卷评查。开展2022年度安全生产行政执法案卷评查活动，按照《天津市安全生产行政处罚档案评查标准》要求，对执法案卷进行自评，针对自查发现的问题和不足，及时整改，总结经验，全面提升行政执法整体办案水平。

（六）执法队伍建设情况。一是组建河东区应急管理综合行政执法支队。按照《河东区应急管理综合行政执法支队组建方案》，组建河东区应急管理综合行政执法支队，并举行组建授牌仪式，全面提升我区应急管理执法能力水平，推动全区应急管理体系和能力现代化建设。二是全力做好执法证件培训考试工作。组织我局6人参加应急管理系统行政执法证件专业法培训考试，全部考试合格，并完成取证。我局现有34人持有应急管理执法证件人员，占全部在编人数94.4%。三是开展领导干部讲法治活动。局主要负责同志以“学习习近平法治思想 在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化”为题，为全局局机关和执法支队干部讲法治课，全面贯彻落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。四是组织法治专项培训。局主要负责人就习近平法治思想为局机关和执法大队干部讲法治课。组织召开2022年国家工作人员法律知识专题培训会和法律知识摸底能力测评和《行政处罚法》、《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》专题培训，组织全局干部参加天津市行政执法监督平台公共法律知识培训和考试、国家工作人员网上学法用法培训考试、执法实务培训、安全生产执法监察队伍岗位练兵等专题培训，营造全单位浓厚学法用法氛围。

（七）深入开展法治宣传活动。编制了《2022年度安全生产宣传教育工作实施方案》，组织“安全生产月”、“燃气安全集中宣传”、“迎盛会、兴文化”安全宣传专项行动、应急管理法制宣传周、《安全生产法》和《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》宣讲、安全宣传“四进”等主题宣传活动，切实担负起安全生产宣传举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

二、存在的主要问题

（一）执法力度还不足。行政处罚占执法检查中的比例偏低，执法力度还需加强。

（二）培训效果还有差距。部分干部工作繁忙，培训积极性不足，缺乏内在的压力和动力。

（三）宣传责任落实还不够。仅靠应急局的“单方面宣传”“输入式培训”“保姆式检查”，宣传效果还有待提高。

三、下一步工作举措

（一）科学编制执法计划。按照“分层级、分类别"的要求，明确本年度各内设机构的监管执法对象、时间、内容、频次和措施，提高行政处罚在执法检查中占比率，突出精准执法和“双随机”相结合。

（二）规范安全生产执法行为。严格落实行政执法“三项制度”。加强对行政执法信息的记录、收集和管理，实现全过程留痕和可回溯管理。落实执法信息公示要求，做到“应公尽公”。所有处罚案件均进行法制审核，做到“逢案毕审”。

（三）提高安全生产执法质量。积极组织开展执法案卷自评活动，及时发现执法问题。按照规定的时间向应急部、市局、区普法办报送执法典型案例。

（四）严格落实“谁执法谁普法”责任制。对重点检查企业实行“现场检查、问题告知、整改反馈”执法工作模式，坚持严格执法与指导服务相结合，开展“说理式”执法，增强企业自我防范风险意识和主动消除违法违规行为的自觉性。

（五）持续加强法治培训。每季度组织执法人员法治培训和知识测试，对习近平法治思想、《宪法》、《安全生产法》等进行学习，不断提高执法能力。

（六）做好安全生产宣传重点任务。围绕“安全生产月”、安全宣传“五进”、应急管理法制宣传周、安全生产法律法规等主题，进行组织线上线下宣传活动，不断增强安全生产工作的社会关注度和影响力。