2022年，河东区商务局严格落实市、区工作要求，结合自身职能，认真开展行政执法相关工作，现将情况汇报如下：

一、行政执法工作开展情况

（一）认真推进行政执法“三项制度”

一是深入推进行政执法公示制度。加强事前公示，通过区政务网站公开行政执法权责清单，加强动态管理，完善行政执法职权的具体程序。规范事中公示，在检查时，主动出示执法证件，且做到每次执法检查时执法人员不少于2人，在做出执法决定前，告知当事人作出执法决定的事实、理由和法律依据，并告知当事人依法享有的法定权利。推动事后公示，对违反相关法规和规章的行为进行教育，督促整改落实；对情节严重的，提请有关执法部门联合执法。二是深入推进执法全过程记录制度。规范文字记录，在检查过程中，按要求填写现场检查笔录。推行音像记录，检查过程中拍摄现场检查图片进行记录。注重留档备存，将检查记录及时上传至行政执法监督平台并留档备存。三是深入推进重大执法决定法制审核制度。规范重大执法决定法制审核程序，充实重大执法决定法制审核力量，鉴于我局行政执法人员均不具有法律职业资格，经与区相关部门沟通协调，在9月公务员招聘录用中，完成招聘具有公职律师相关资质的公务员1名。

（二）加强法治宣传教育

区商务局将习近平法治思想纳入重要学习内容，通过传阅和集中学习两种方式强化全体干部对习近平法治思想相关文件的学习。同时面向局4个安全生产工作检查组，责成将习近平法治思想融入日常对企业的安全生产检查工作中，加强习近平法治思想的宣传引领。召开2022年商务商贸企业安全工作会议，邀请消防河东支队对消防安全工作进行培训，中民燃气公司对瓶装液化石油气的安全使用进行培训。5月-6月，通过线上微信平台发布、线下商超企业LED播放等方式开展民法典、安全生产法宣传活动。6月，分别召开商超企业安全工作会议、菜市场安全工作部署暨消防安全培训会议，部署燃气安全排查整治工作，现场开展安全培训，现场发放安全生产明白纸，局领导对企业开展新《安全生产法》法治专题宣讲，切实要求企业严格落实主体责任，坚持安全底线不打折扣。8月，参加“以案释法典型案例征集活动”，报送天津市河东区商务局优化营商环境法治宣传教育活动案例。

（三）严格执法人员管理培训

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化行政执法人员纪律、职业道德、法律知识培训。严格依照法定权限和程序行使权力，在局权责清单基础上完成行政执法依据梳理工作，分解行政执法职权，明确执法责任，落实到具体执法岗位和人员。对执法违法行为依法追究责任，逐步形成执法监督、组织处理、违纪追究、法律责任相衔接的行政执法监督问责体系。制定《区商务局学法用法制度》。推进领导干部学法用法规范化、制度化、常态化。6月，组织局执法工作人员参加市商务局行政处罚法专题培训。邀请区司法局相关领导到我局开展行政执法工作培训，局全体行政执法工作人员参加。组织我局全体执法工作人员进行2022年度全市行政执法人员公共法律知识培训考试。8月初，认真组织2022年国家工作人员法律知识专题培训及能力测评，开展“一次专题研究”“一次专题培训”“一次闭卷考试”三个一工作，并以培训测评为契机，全面提升我局国家工作人员法治意识和法治素养。8-12月，组织并完成我局天津市国家工作人员网上学法用法考试工作。

（四）推进公正文明执法、联合执法

严格规范文明执法，通过开展文明执法培训等活动强化严格依法履行职责观念、法律面前人人平等观念、尊重和保障人权观念。加快推进商务局内部执法队伍建设和跨部门综合执法，推进商务领域联合执法，实现执法机构规格和设置的标准化、规范化。配合市场监管局做好“双随机 一公开”检查工作。联合区城管委委托第三方机构-中民燃气公司对菜市场、商业综合体总计23家服务对象开展液化石油气罐安全使用情况进行行政执法检查，对存在问题当场全部反馈给企业负责人并签字确认。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或审核未通过的，一律不得作出决定。运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段开展行政执法工作。注重对企业负责人进行相关法律知识宣传，督促其严格按照相关法律法规规范其经营行为，坚持做学法用法的带头人。落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，全面推行行政执法人员以案释法制度，推动执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。注重执法检查过程的痕迹管理，留存相关材料。截至12月底，局领导带队开展安全检查117次，检查企业201家次，发现隐患54处，整改隐患54处。

二、存在的问题

我局行政执法工作取得了阶段性成效，但还存在一些具体问题，主要表现在：一是无专业执法队伍。在具体行政执法中，各类经营企业数量较多，而我局没有专职执法人员队伍，对工作开展造成不便。二是执法工作线长面广，在完成多项市、区重点任务的情况下兼顾商业执法存在难度。

三、下一步工作计划

下一步我局重点围绕三方面做好商务行政执法工作。一是进一步健全组织领导机制。认真谋划和落实行政执法相关工作，不断完善组织领导机制，通过专题会议，强化工作部署与责任明确，持续推动行政执法相关工作稳步进行。二是进一步加强执法队伍建设。提高行政执法队伍整体素质，加强对执法人员业务技能和执法规范的培训，通过学习和实践，提高商务执法专业水平。三是进一步加强执法检查。加大日常巡查力度，规范商务领域市场秩序和经营行为，保障消费者合法权益，确保我区消费品市场健康平稳运行。  

四、零处罚情况说明

2022年本机关作出行政处罚案件数为零。现特对零处罚情况予以说明：在2022年执法检查中，遵循职权法定依据规定，以运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段为主，在检查中对部分不规范企业行为及时警告责令整改到位，及时形成整改闭环，未对企业进行行政处罚。