一、工作基本情况

（一）行政处罚和行政检查相关情况

本街道共有行政处罚权239项，2023年度共做出行政处罚71件，罚款金额共计27150元。行政执法人员参与办案率和履职率均达到100%。具体履职情况如下。

针对违反《天津市市容和环境卫生管理条例》第二十五条规定的严禁未经许可擅自设置户外广告设施的行为，共立结案7起，处罚金14000元；针对违反第十九条规定的禁止擅自占用道路从事摆卖的行为，共立结案11起，处罚金6000元。

针对违反《天津市文明行为促进条例》第六十三条规定的随地吐痰的行为，共立结案3起，处罚金300元；针对违反第六十五条规定的乱涂乱画的行为，共立结案2起，处罚金200元；针对违反第六十五条规定的损害树木花草的行为，共立结案1起，处罚金700元；针对违反第六十九条规定的在道路、楼道等公用部位堆放物品行为，共立结案3起，处罚金500元；针对违反第七十一条规定的未及时清理犬只在公共区域排泄的粪便的行为，共立结案3起，处罚金300元。

针对违反《天津市生活垃圾管理条例》第六十五条规定的未将生活垃圾分类投放至相应收集容器的行为，共立结案1起，处罚金100元；针对违反第六十五条规定的随意倾倒、抛撒生活垃圾的行为，共立结案24起，处罚金3150元。

针对违反《天津市消防条例》第五十八条规定的在共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车、在禁止停放区域充电，或者给电动车充电不符合用电安全要求的行为，共立结案10起，处罚金1400元。针对违反《天津市高层建筑消防安全管理规定》第五十六条规定的携带电动车或者电动车电池进入电梯轿厢的行为，共立结案4起，处罚金400元。

针对违反《天津市市容卫生门前三包责任制管理办法》第七条规定的不履行市容卫生门前三包责任，未及时清理积雪的行为，共立结案2起，处罚金100元。

本街道共有行政检查权30项，2023年度共进行行政执法检查1000余次。结合“创文”、“创卫”工作部署以及重点任务，对重点路段、背街里巷等点位进行高频度巡逻整治。

（二）大力开展市容环境整治

开展市容环境长效治理，加强对主干道路、支线道路、里巷道路的整治力度。重点清理了九纬路、八经路、北长路等道路，清理过程中以道路两侧乱堆乱放、乱吊乱挂、橱窗贴画等问题为主，并着重加强了对市场周边环境秩序的管理。2023年度共对187个商户和摊贩进行了物品暂扣，清理占路灯箱71个、货架75个、桌椅等其他杂物228件，拆除布标、串灯等67处。

结合“三创”工作要求，突出夏季夜间烧烤巡查整治力度，利用弹性工作、错峰执法机制加强夜间值守，每日安排5名街道执法大队队员进行巡逻值守，重点对占路摆卖、露天烧烤、里空外卖、乱泼乱倒等现象进行检查，确保夜间市容环境整洁有序。开展“零点行动”，对于夜间巡查中善于打游击的摊贩，实施错时执法活动，坚决整治无证无照、占路摆卖等行为。2023年度共计开展活动10次，对56个摊贩的违规经营物品进行了暂扣，其中，批评教育36人、处罚20人。

（三）攻坚克难，消除历史违建，新建违建“零容忍”

加大拆除条件已经具备或成熟的存量违法建设力度。重点对七纬路鑫创产业园大门旁共计2处存量违法建设进行拆除，总面积约30平米；对玉树里1号楼楼顶鸽棚进行拆除，总面积约60平米；对八经路与八纬路交口，临时看车棚亭进行拆除，总面积约5平米。

加强巡查检查力度，紧盯新增违法建设苗头，确保做到发现一处，处置一处。对荣芳里、长城公寓、金属楼院内平房、十二经路十六号院、六纬路121旁玖融湖院二楼、六纬路万隆中心大厦五楼等共计10处正在建设的违建立即叫停，责令并配合主体方进行拆除，总面积约265平米。

（四）加大对占路地锁治理力度

对违反《天津市文明行为促进条例》相关规定，在公共区域私设地锁的行为进行重点治理。对六纬路1号报亭、七纬路诚达酒店、一东美发、海河大厦、新义信里底商等道路两侧进行点位，景安里、七纬路77号院等社区内点位，共计12处群众反映强烈的地点，进行集中清理，共拆除地锁50余个。

（五）加大整治僵尸车执法力度

按照市、区两级要求，加大对废弃机动车治理力度。积极对街域内存在的废弃车辆开展摸排登记，进行清单式管理。同时将摸排信息与区城管委、公安交管等部门进行沟通确认，按照确认结果履行执法程序。2023年以来，通过与车主积极沟通，完成开滦里健身器材旁、六纬路7号4号楼前、林盛里、北十五经路与津塘路交口百信生鲜门口、十一经路58号院、丰盈里小区1-2号楼之间、麟祥里3号楼侧面等点位僵尸车治理8处。

（六）加强大气污染防治方面执法管理

为落实好全区大气污染防治“百日攻坚”动员部署会及区领导指示要求，切实改善本辖区环境空气质量，自9月13日以来，全面加大执法检查力度，严格按照工作责任分工要求，重点加强对辖区内餐馆、饭店、食品摊贩、小餐饮等相关主体进行巡查执法，督促商户正常开启油烟净化装置，并定期清洗油烟净化设施。

“百日攻坚”行动开展以来，街道执法大队共出动执法人员500余次，检查点位209个，非现场执法企业65家次，对八纬路四川面馆、恩来顺、余记锅贴等9家餐饮经营主体进行了警告或批评教育。对街域内香格里拉大酒店、喀秋莎俄餐厅、品味阁大酒店、新煮意餐饮等20家重点餐饮企业进行检查，对其油烟治理设施及相关资质进行重点检查，并督促企业定期更换过滤网、清洗积油，确保油烟净化设施正常运行。对露天烧烤、马路餐桌进行严格的管控，对不达标或存在违章行为的商户和个人予以限期整改或处罚。期间，共对占路经营、露天烧烤、油烟污染类违法行为进行立结案9起，共计处罚金额4700元。

加强对在建工程工地的巡查管理，对中海钻石湾、嘉里二期、六纬路与十二经路交口融通公司、金茂府附近海河码头、北长路老菜市场等5处建设及装饰装修施工点位进行检查，共检查扬尘点位百余次，督促施工方严格落实规范要求，并做好防尘降噪措施，有效降低因施工对周边环境产生的影响。

二、落实行政执法“三项制度”情况

（一）行政执法公示制度推进情况

严格按照市、区两级指示要求，推进行政执法公示制度。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，出示执法证件，执法全程公示执法身份；出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。按规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，执法时按规定着装、佩戴标识。

（二）执法全过程记录制度推进情况

严格按照市、区两级指示要求，推进执法全过程记录制度。对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。同时，针对执法记录仪短缺问题，街道于2020年新购置10台记录仪。此外，区综合执法局再次配发10台，保障执法队员人手一台，执法全程录音录像。

（三）重大执法决定法制审核制度推进情况

严格按照市、区两级指示要求，推进重大执法决定法制审核制度。鉴于我街暂无公职律师的现状，特聘请专职律师担任我街法制审核人员一职。同时，我街与法制审核人员积极沟通，明确了法制审核的具体内容和标准，细化了审核程序，建构了流程清晰、责任严密、内容详实的法制审核流程，为更好开展行政执法监督和审核工作奠定了基础。

三、工作亮点与创新

总体上看，本年度大王庄街道行政执法工作有三大亮点。一是执法呈现出更加精细化、手段更加丰富的特点。充分利用各类行政法规、执法手段对群众举报、督察转办案件进行办理。二是坚持以人民为中心开展执法。针对未将生活垃圾分类投放至相应收集容器、乱泼乱倒、占用公共部位充电和携带电动车电池进入电梯轿厢等行为，共进行行政处罚39起，体现对群众反映问题的及时有效回应落实。三是充分把握现场情况高效开展执法。对57起案件执行简易处罚程序，贯彻了宽严相济的原则，第一时间打击了不文明行为，降低了执法成本。

四、存在问题

一是学思用贯通上还有短板。法治学习频次、深度不够的问题仍然存在，根据街道实际工作需要自发自主开展法治学习少。有的干部利用法治思维分析问题、解决问题，将法治理论转化为工作实践的能力还不足。二是执法力量保障不足。执法专业力量保障不足，具有法律专业背景和司法从业资格人员极缺，街道行政执法涉及范围广、部门多，有些专业性很强。缺乏专业培训，大多数执法队员目前聚焦城市管理和市容环境方面的行政执法较多，对于像环境保护、文化市场等领域的行政执法覆盖仍不到位。第三，执法经费保障不足。街道综合执法没有专项经费支持，执法工作必需的车辆、设备、服装及三方服务等资金得不到保障，现有车辆、设备等老化严重亟待更新，三方服务企业账款长期拖欠现象普遍存在。

五、2024年行政执法工作规划

大王庄街道将在2024年度中继续坚持“执法为民”的理念，从以下三个方面着手深化行政执法工作：

一是完善学法用法机制。由街道执法大队大队长和法制人员牵头，制定综合执法大队学法计划，每周在微信群内定时推送城市管理相关法律法规并对适用条件、执法流程进行解释。同时，每月定时举行执法交流会，一线执法队员与法制人员讨论执法心得，法制人员及时记录并对执法过程中存在的问题进行梳理，通过查阅相关法条及时进行提醒和修正。

二是推进案件两级审查机制。对于做出行政处罚的案件，分管副队长以及大队长分别进行审核、查阅案卷，询问相关处理流程和结果。对于存疑案件，第一时间和违法相对人进行联系，核实处理过程，保障违法相对人的合法权利。大队长定期对案件进行回访，询问执法过程是否透明、是否已经告知相关陈述和申辩的权利、是否已经告知复议及诉讼的救济渠道。

三是利用好“吹哨”机制。2023年街道综合执法大队与市场监管部门、公安部门共同开展“三小行业”专项治理行动，联合公安交管部门对地锁和僵尸车进行过清理，配合生态环境部门对餐饮油烟污染问题进行过调查和立案，取得良好效果。今后，将继续运用好党建引领基层治理机制，积极联合其他执法部门共同开展工作，更好、更充分地运用行政执法权对街域内违法违规行为进行有效处置。