今年以来，河东区消防救援支队在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的大力支持下，深入学习贯彻落实习近平法治思想，积极运用法治思维和法治方式推动执法改革发展，全面提升执法质量，确保实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程规范化、执法活动公开化，有效促进消防执法水平显著提升。现将2023年度行政执法相关工作情况报告如下：

一、行政执法基本情况

2023年，我支队共开展消防监督检查1039家次，发现隐患2614件，下发责令改正通知书772份，实施消防处罚123起，处罚金额138万元，实施临时查封14起。

二、开展行政执法情况

（一）大力推动消防安全责任落实

支队结合《天津市消防条例》、《天津市高层建筑消防安全管理规定》有关内容，制定消防安全责任制考评细则，对辖区街道及委办局落实消防工作情况开展年度考评，并强化考评结果运用，督促消防安全责任落实。同时，结合重点工作，依托消安委、消安办平台，定期下发工作指导文件20余份，通报全国及我市典型火灾案例，在全区范围内部署开展火灾隐患专项整治行动。结合安阳、北京长峰医院两起火灾案例，支队联合卫健、民政、教育召开了河东区行业系统消防安全工作座谈会，推动落实“管行业必须管安全”。联合区应急局成立督导检查组对行业部门、街道开展“四不两直”督导检查。

（二）严格规范公正行政执法

支队全面推进执法规范化建设，一是落实规范各项执法程序。严格按照《消防执法公示公开规定》、《消防执法全过程记录制度》和《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》开展执法工作，对于3万元及以上罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业的行政处罚和临时查封、强制执行、火灾事故认定复核决定、重大火灾隐患认定销案等情形，严格进行审批、审核和集体议案。二是强化执法主体业务素质。制定学习和授课计划，定期开展业务学习和业务考核，及时将新法规纳入学习内容，提升执法人员的业务素质。三是加强执法质量考评和过错追究。按照全市统一部署，支队制定了《2023年度消防执法质量考评检查工作方案》，每月通过执法质量考评、内部执法检查等方式，加强对消防行政处罚裁量自查自纠，防止执法随意性。

（三）持续加强重点领域行政执法

支队认真贯彻落实全国、全市安全生产会议精神，推进消防安全专项整治三年行动，按照《河东区消防安全专项整治三年行动实施方案》积极推动消防行政执法工作，坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，支队联合应急、卫健、民政、住建、教育、商务、文旅、公安、体育等部门对全区医疗机构、学校、校外培训机构、大型商超、养老机构、夜市项目、电影放映场所、建筑工地等重点场所开展监督检查，加大执法力度，促推火灾隐患和消防违法行为的整改。

（四）充分发挥信用惩戒警示效能

支队将信用管理作为消防监管手段的补充，严惩失信行为，加大违法成本，通过信用信息处理平台功能，推送失信主体信息，实现联合奖惩和数据的共享交换。提高失信企业和个体工商户对信用修复的重视，并引导企业主动修复信用信息。结合“双随机、一公开”监管，加大对失信主体的抽查频次和监管力度。推动信用承诺书签订并报送发改委上传至信用河东平台，对纳入消防安全领域一般失信行为的主体，相关部门可以作为信用评价、项目核准、用地审批、金融扶持、财政奖补等方面的参考依据。

（五）大力开展消防法律法规宣贯培训

支队高度重视消防法律法规普及工作，开展多种形式的宣传教育活动，向属地政府、行业管理部门、社会单位以及居民群众开展有针对性的普法活动。支队持续加强基层消防力量建设推动工作，深入各街道对消防执法工作进行指导培训。以《天津市高层建筑消防安全管理规定》等法律法规发布实施为契机，深入开展多频次的消防法律法规讲座，还将培训内容纳入区委党校领导干部培训班课程，有效提升了消防法律法规的知晓度。

三、存在的问题及2024年度工作设想

（一）推动落实消防安全主体责任方面需进一步加强

对于一些单位仍存在负责人消防安全责任意识淡薄、消防安全制度落实不到位、消防安全管理能力薄弱等问题，行政执法人员在消防监督工作中需要运用法治思维和法治方式予以解决提升。下一步，支队将依托消防工作年度考核，对各行业部门、各街道全年消防工作情况进行考核，强化结果运用。继续大力宣贯《天津市消防条例》、《天津市消防安全责任制规定》、《天津市高层建筑消防安全管理规定》以及《天津市火灾事故调查处理规定》，持续推动行业部门严格落实“管行业必须管安全”消防安全责任，加强各行业系统之间的互动性、回应性，形成相互协同、共同治理的监管模式。

（二）消防行政执法水平还有待进一步提升

支队针对执法队伍系统性、专业性、集中性的培训较少，行政执法队伍工作水平以及知识结构都需要进一步地提升。下一步，支队将提高执法人员的能力水平作为重中之重，引导消防执法人员坚定理想信念的同时，注重教育培训的针对性和实效性，突出案例教学和实践教学，加大消防相关专业知识的培训力度。紧盯电动自行车、违规电气焊、违规住人等突出环节，推动行业部门、属地街道条线检查，坚决惩治各类违法行为和火灾隐患。