一、行政执法工作基本情况

本机关有行政处罚权243项，2023年度作出行政处罚49件，罚款金额共计31750元。 本机关有行政强制权38项，2023年度作出行政强制0件。本机关有行政检查权30项，2023年度进行行政执法检查1004次。

我街道在行政执法过程中，一是始终坚持“旗帜鲜明讲政治”，持续推动行政执法工作高质量发展。在日常工作中，以创文、创卫工作为重要抓手，重点整治街域内21条道路、16个社区的早、中、晚高峰期占路经营和占道摆卖等违法行为，通过集中巡查、错时巡查和夜间巡查等形式，加大市容市貌监管力度。开展道路集中清整行动200余次，严厉打击未按要求设置户外广告设施及各类违法占路经营、市场外溢、里空外卖和乱吊乱挂等行为，累计出动执法人员8000人次、执法车辆800余台次，规范临街400余家商铺管理，压实环境卫生责任，切实管出“好秩序”，留住“烟火气”。并对福东路、褔天道、先锋路、雪莲南路、津塘路等非法占路点位进行依法集中清理，累计治理游商摊贩1600余次，清理道路堆物堆料500余处，治理牌匾窗贴240余处，有效提升了城市综合环境。

二是始终坚持“咬定青山不放松”，持续全面提升行政执法工作能力。为全力抓好天津“十项行动”在二号桥街道的落实执行，有效改善市容环境卫生，行政执法人员深入背街小巷，对辖区废品收购站点进行拉网式排查，摸排废品回收站点的所在地和具体收购规模及周边环境等，摸清底数，建立台账。同时针对部分站点存在经营不规范、存在安全隐患和环境卫生脏乱差等问题的商户，逐一开展普法宣传，首先联合公安、市场监管等部门对相关负责人进行安全教育，要求文明规范经营，对废弃不用的杂物进行清理，严格落实“门前三包”责任制度。其次联合区商务委约谈重点监管的问题点位的经营者，在大力整治和消除安全隐患的前提下，督促负责人做好厂区的有序规划，坚决做好病媒生物防治等相关工作。街道积极采取定时巡查的监管模式，加大常态化巡查力度，对废品收购站点加强动态监管，严防反弹，落实长效监管机制，营造整洁干净的城市生活环境。

三是始终坚持“丹心从来系人民”，持续锻造行政执法工作队伍。通过积极履行属地监管责任，对街域内涉及安全隐患的点位进行再梳理再调查。第一，对街域内自建房进行再排查再摸底，通过与区住建部门的沟通协调，联合区应急局、区城管委、区消防救援支队、区市场监管局等成员单位，对原属于东丽区的杜庄村、辛庄村、詹庄村集体土地共计5个点位开展了联合检查，各成员单位按照“三管三必须”工作要求，结合河东区自建房安全隐患专项整治和百日行动实施方案的相关工作要求，按照职责分工针对消防、燃气、市场监管、房屋安全进行了检查，同时对日常用电不规范问题进行了及时提示。对部分经营性用房进行安全检查时，通过及时对产权人和使用人下发通知，立即消除安全隐患，做好问题整改，确保房屋住用安全。第二，对街域内商户的燃气安全进行集中检查及问题整改，街道行政执法人员按照网格化管理模式，将检查责任包保到个人，通过集中统筹、定岗值守的工作模式，在下半年每天安排专人负责街道内商户燃气的检查工作，在入户检查的同时积极普法，立足当事人的实际情况和自身利益将法律法规与相关政策讲细讲明，积极督促商户进行问题整改，对于检查发现商户中存在的一些共性问题，通过与商务委沟通协调，街道积极作为桥梁与纽带，及时把问题商户的名单反馈给燃气罐公司，督促问题商户及时进行整改，有效保证燃气的安全使用。第三，持续坚持问题导向，对居民反映数量多、频次高的问题进行重点治理，行政执法人员通过多次入户进行法律宣讲，进行思想动员，获取相对人的配合与理解，持续对违法建设进行治理，今年累计拆除违法建设约1000余平方米，有效提升了居民的满意度。

二、落实行政执法“三项制度”情况

（一）行政执法公示制度推进情况

本单位的行政执法公示信息，包括执法主体、权力职责、执法程序等，根据工作需要，定期公示相关处罚决定及整治违法建筑的相关公告。切实规范行政执法事前、事中和事后公示。

一是加强事前公示。我街进一步明确了权责清单的管理，规范平台基础信息，派专人负责行政执法监督平台中行政执法信息的录入工作，保证行政执法信息录入的及时、全面、准确。

二是规范事中公示。加强天津市行政执法证件行为的管理，执法中严格按照要求，至少两名执法人员亮证执法对相对人进行公示，规范现场行政执法文书，健全执法文书使用制度并严格执行。

三是推动事后公示。自觉接受群众的监督，探索执法信息统一公示渠道。

（二）执法全过程记录制度推进情况

我街道严格实行行政执法监督平台职权清单动态管理,及时更新执法平台各项信息报送,保证执法平台中所上传文书格式的统一性,推进我街道执法信息化建设。

一是规范文字记录。我街执法大队根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确，并及时将案卷录入行政执法监督平台。

二是完善音像记录。我街道给每名执法队员配备执法记录仪，要求执法中特别是对容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要进行全过程音像记录。并定期对执法记录仪中的影音录像进行集中备份。

（三）重大执法决定法制审核制度推进情况

我街深入推进重大执法决定法制审核制度，规范重大执法决定法制审核程序，充实重大执法决定法制审核力量。

一是建立定期培训制度，提高法制审核人员的法律素养和业务能力并邀请法律顾问对我街法制相关工作进行答疑。

二是明确审核内容。我街道针对不同行政执法行为，明确具体审核内容，重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。

三是细化审核程序，我街道根据重大执法决定的实际情况，编制法制审核工作流程，明确法制审核送审材料，规范法制审核工作方式和处理机制。

三、存在的问题与整改举措

2023年在工作中虽然取得一定的成绩，但是也还存在各种问题与不足。

一是精细化管理思想知识更新慢，由于法律法规时常进行修订，故行政执法人员在学习新理论、新知识、新法规的频率有待加强，虽然大多数在思想上很重视理论知识的学习，但主动学习新的知识理论的主动性不足，尤其是市容环境精细化管理的思想学习上，很多时候是把重视放在口头上，考虑问题时习惯于运用已掌握的思想知识，把学习当作软任务，学深悟透的劲头不足，所掌握的精细化管理知识还不足够高效破解有些工作难点。

二是对新形势、新要求应对还不够及时，对于市容环境卫生的精细化管理工作，没有很好的做到从全街道甚至全区的角度去思考，思想政治站位不够高，只是一味出现问题解决问题，并没有从全局角度探索根源及解决措施。

三是创新意识不强烈，在遇到市容环境精细化管理难点工作时，还停留在按部就班解决问题上，缺乏处理问题的新思路、新招法，精细化管理创新性实践不足，认为很多问题已经驾轻就熟，缺少提高创新工作的意识，所以会出现工作方法“啃老本”的情况，解决措施不能及时跟上社会发展。

整改措施：一是加强学习，强化思想引领。通过认真学习党的二十大精神，深刻领会“六个必须坚持”的重大意义，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上做示范、当表率，深入研究新形势新情况新问题，努力把学习成果转化为提升工作整体水平的新举措，不断适应新形势、新任务对工作提出的新要求。

二是改进作风，增强工作实效。不断加强对法律法规的学习，积极参与城市管理相关业务培训，依靠老同志传帮带，多形式开展业务学习，尽快补齐工作短板，不断提高队伍战斗能力和工作水平，增强服务意识，努力形成工作的新思路新举措。

三是坚持问题导向，强化服务水平。通过积极走访社区、积极接近群众，加强调查研究，坚持带着问题深入实际、对群众反馈频次多的问题进行分析研判，努力推动城市管理领域相关问题的解决。通过在主题教育中找差距、找问题，立行立改并长期坚持，做好学习成果的转化，解决好为民服务“最后一公里”的问题，让群众得实惠。

四、2024年行政执法工作规划

街道综合执法大队将严格按照街道党工委、办事处的要求，落实各项决策精神、充分发扬基层党支部战斗堡垒作用，以双创工作为重要抓手，坚持严格执法、文明执法、为民服务，推进各项工作稳步有序开展。

一是依托已形成的拆违控违良好局面，继续组织拆违工作，按照违法建筑既定目标。同时加大巡控力度，对新建违章零容忍。街道将继续在严控新建违章，确保及时发现、快速反应、狠抓落实的基础上全面落实年初清拆违建存量的既定目标，全力组织拆违工作，为辖区居民营造良好的生活居住环境。

二是持续打好创卫攻坚战、坚持问题导向，就创卫工作中的重点问题再细化、再分工，切实解决制约创卫工作的突出问题。以双创工作为重要抓手，强化日常道路治理，重点在早、中、晚等占路经营、占道摆卖等违法行为高峰期通过集中巡查、错时巡查和夜间巡查等形式，加大市容市貌监管力度。

三是进一步加大对辖区各级道路的巡查、治理、规范力度，做好市容市貌日常治理工作，巩固重点点位的整治成果，加强巡控，持续保持良好的道路秩序。对未按规定设置户外设施的违法行为加大处罚力度，抓好道路街容立面整治工作。在打击“露天烧烤、马路餐桌”专项治理的成果上，干劲不松、标准不降，严格落实防控制度。对屡教不改者，一有苗头果断出击、坚决打击彻底予以取缔。采取联防联控机制，加强定点值守和巡回检查，防止烧烤摊贩向小区、里巷、楼群等隐蔽区域转移经营、一经发现、坚决取缔。

四是大力提升执法队伍形象。结合城市管理日常职能工作，采取分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，使全体执法队员尽快适应执法的需要，全面提高执法干部职工的综合素质，力争打造一支政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意的城管执法队伍。

五是继续配合做好环境污染防控工作。深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态观，认真总结环保督察工作经验，充分利用好已形成的高压态势，注重查控结合，提高防控质量，确保突出环境问题逐条整改落实到位，确保群众信访举报问题及时有效解决，确保进一步健全生态环境保护长效机制。

六是加强完善依法行政、依法处罚机制。对涉及违规违法行为，加大处罚力度。增强城管执法部门与群众之间的良性互动，通过执法宣传教育，让群众更深入的了解城市管理工作的现实意义、城管执法的法律依据和相关城市管理法律法规，了解城管执法“有哪些职能”“平时怎样开展工作”，进一步增强对城市管理执法部门和人员的理解，增强人人参与城市管理的意识。