2023年河东区国动办认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》、《天津市实施<中华人民共和国人民防空法>办法》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，依法行政，履职尽责，做好2023年度行政执法工作。现将有关情况报告如下。
一、行政执法工作基本情况
1.本机关有行政处罚权12项，2023年度未进行立案调查。对2022年进行立案调查的一家单位作出不予行政处罚的决定，同时将相关信息上传执法平台。
2.本机关有行政检查权4项，2023年度我办将日常检查与市区各类专项检查相结合，共计完成行政执法检查68次,下达责令改正通知书2份。
3.本机关有行政征收权3项，2023年征收人防工程拆除补偿费218.8968万元。
4.本机关有行政强制权1项，2023年度做出行政强制0次。
5.本机关有行政奖励权1项，2023年度做出行政奖励0次。
二、落实行政执法“三项制度”开展情况
我办全年行政执法检查68次，下达责令改正通知书2份，已全部在行政执法监督平台公示，行政执法检查全过程均使用执法记录仪记录，深刻践行严格规范公正文明执法要求，不断提升执法规范化水平，统一执法文书格式，完成执法信息平台归集，保证行政执法的公开透明。我办现有公职律师1名、法律顾问1名，对于重大执法决定的执法主体、执法权限、执法程序、法律适用和行政裁量权运用等进行法制审核，确保重大执法决定合法合规。
三、存在的问题与整改举措
（一）存在问题
1、习近平法治思想学习不系统不深入，运用习近平法治思想指导工作不灵活
对习近平法治思想满足于一般化的学习理解、快餐式的了解掌握、应景式的现学现用，停留在“浅层面”的诵读、记录和研讨，对习近平法治思想的知识体系和整体框架缺乏足够的归纳整理融合，主动应用能力不强。
2、执法力量薄弱，法治干部队伍建设力度不足
自2022年底国防动员体制改革以来，我办面临着工作任务激增、组织体系不健全等突出问题，由于内设机构和人员限制，目前我办执法力量相对薄弱，行政执法中依赖经验和习惯执法问题比较普遍，柔性执法、说理执法普遍运用不够，执法程序还需进一步规范。
（二）整改举措
1、加强习近平法治思想学习
强化习近平法治思想的学习，认真制定年度学习计划，明确学习方式和学习内容，注重学习形式的拓展和学习效果的检验，注重学用结合，通过集体学和自学等形式，加强对习近平总书记关于依法治国系列重要论述和国防动员领域法律法规的学习，提高运用习近平法治思想解决问题、化解矛盾、推动发展的能力，将学习成果切实转化为干事创业的动力和能力。
2、提高行政执法水平，强化干部队伍法治建设
加强我办全体干部的法律知识和业务知识培训，进一步提高干部的法治思维和依法行政能力，增强学法、知法、用法的自觉性，消除“本领恐慌”和“知识短板”，提高法治意识，坚守法律底线，养成解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。下一步推动制定完善的人防执法业务规范和执法流程，规范行政执法行为，统一行政执法标准，提高行政执法效率和质量。
四、2024年行政执法工作计划
（一）持续深化行政执法体制改革，着力解决群众反映的热点难点问题
完善网络舆情、来电、来访处置工作机制，明确责任人，确保咨询投诉、来电来访、上级转办信访案件、网络舆情等及时高效办理，健全人防领域矛盾纠纷化解机制，着力解决群众关心的热点难点问题，有效促进各类争议实质性、有效性化解，切实提升群众的获得感、幸福感。
（二）规范行政执法行为，提高执法能力和办案水平
一是使用市国动办统一规范的执法文书，进一步完善执法案件办理程序，规范执法行为。贯彻执行案例分析点评制度，不定期组织疑难执法案例分析会，以案析法，提高执法人员办案能力，促使执法人员遇事找法，办事依法，解决问题用法，化解矛盾靠法，运用法治思维，在法律框架内解决问题。二是加大执法卷宗抽查和评查工作力度，积极参加市国动办每季度举办的案卷评查工作，对优秀卷宗进行展示交流，互相学习，对存在问题的卷宗提出执法建议,用于指导今后工作。
五、零处罚情况说明
2023年我办对2022年进行立案但尚未结案的案件进行了进一步调查，鉴于当事人初次违法且违法行为轻微，没有造成危害后果。同时其认错态度较好，积极配合执法人员调查，并作出深刻检讨，对人防工程中存在的相关问题及时整改完毕，我办充分践行柔性执法要求，注重指导约谈、教育引导，对当事人进行人防法律法规普法宣传教育及人防建设领域知识宣传，并依法作出不予行政处罚的决定。
河东区国防动员办公室
2024年1月5日
分享到：