为进一步提高行政执法人员法治素养和依法行政能力，规范行政执法行为，2023年大直沽街道行政执法工作坚持以习近平法治思想为指导，落实好《天津市行政执法监督规定》、《天津市行政执法公示办法》、《天津市行政执法全过程记录办法》、《天津市重大行政执法决定法制审核办法》等相关文件，认真学习市、区对行政执法的工作要求、工作部署，严格规范执法程序，落实行政执法“三项制度”，高质高效完成了全年各项工作任务。现将完成情况汇报如下：

一、2023年度行政执法基本情况

（一）做好违建分步治理及违建反弹管控工作

大直沽街综合执法大队全面统筹做好违法建设分步治理，一方面加大春、夏季违建高发反弹巡查控违力度，提前介入做好宣传教育和前置执法；另一方面强化“即查即拆”，对新增涉违地点进行动态巡查和重点抽查，确保管控在时间和空间上不缺位，有效形成控违长效保障，推动街道违法建设工作的规范化、常态化管理，持续为辖区居民提供安全、舒适、有序的生活环境。今年以来，大队通过日常巡查及时发现并拆除东和家园供热站旁、荣兴温泉公寓7号楼、后台社区10-5、小红星路95号、津塘公寓4-3-101、六纬路34号院与30号院间、大桥道40号楼3门105、萦东温泉公寓3-2-201、宫前园1-1-103、福泽15号楼、津塘公寓四号楼一楼共13处新增在建违建，共计100平方米；在分步治理工作中，通过限制交易措施拆除1处津塘公寓四号楼一楼约5平米新增在建违建。其中大队在违法建设易反弹点位倾斜执法力量，将涉违地点纳入动态巡查底册，全程跟踪记录，进行闭环式管控，持续巩固违法建设治理工作成果。

（二）做好道路环境秩序保障工作

2023年，大直沽街综合执法大队立足本职工作，对影响市容环境秩序、易引起人员聚集、给市民出行与生活带来影响的占路经营、摆摊设点、里空外卖等违法违规问题开展重点整治，一是划定后台、宫前、蝶桥、浮桥等四大重点区域；二是每月组织开展三次以上集中清理行动；三是重点加强元旦、春节、清明、五一、端午等节假日节前宣传提示、节中监督治理及节后巩固提升；四是开展夜间马路餐桌、露天烧烤专项治理行动；五是加大行政处罚力度。截至年底，开展道路集中清整行动47次，累计出动执法人员10908人次、执法车辆310余台次、规范沿街各类企业商户5000余次、下达《责令限期改正通知书》610份，2023年行政处罚89件罚款16800元。

（三）落实行政执法“三项制度”

1、强化事前公开。按照《天津市行政执法公示办法》，大队坚持“谁执法谁公示”的原则，通过在街执法大队设立宣传栏，在执法工作开始前全面准确及时主动公开大队人员、职责、权限、依据等信息，通过行政执法监督平台公示城管执法基础信息，城管执法程序的信息、公示城管执法职责，促进行政执法信息公开，建立健全行政权力清单制度。

规范事中公示。大队在开展监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，执法队员通过主动出示执法证件，执法全程公示执法身份；出具行政执法文书时，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等信息，防止滥用职权、不作为、乱作为，增强执法公信力。

加强事后公开。在执法工作结束后公开执法结果、当事人申诉途径等信息，推动公众对执法结果进行监督和评估，提高大队依法行政水平，提高执法效果。同时，处罚情况还在河东区信用信息处理平台进行公示。

2、深入推进执法全过程记录制度，推进执法全过程记录信息化建设情况。首先，在执法工作中执法人员严格按照处罚标准的要求，对违法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。其次，建立健全城管行政执法全过程记录，包括行政执法全过程信息收集、保存、管理、使用等工作制度。执法人员通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行跟踪记录。为落实全程记录，为每位在一线执法人员都配备执法记录仪。

3、深入推进重大执法决定法制审核制度，规范重大执法决定法制审核程序，充实重大执法决定法制审核力量情况。为落实重大法制决定审核制度，规范重大执法决定法制审核程序，聘请更有资历的律师作为法律顾问，在日常工作中，认真听取法律顾问在我街行政执法、行政诉讼、行政复议、信息公开、信访接待以及重大决策过程中所涉及的法律问题方面的咨询意见和建议，促进完善在依法行政工作中的法制化、规范化、制度化建设。

（四）做好生活垃圾分类宣传工作与执法工作

2023年以来，为加快推进生活垃圾分类工作，大队持续组织开展了沿街商户乱泼乱倒行为专项整治行动，出动执法人员2034人次，检查餐饮企业540余家次，一方面，依据《天津市生活垃圾管理条例》第六十五条之规定，向辖区津塘路、六纬路等主干道路及后台西路、宫前街等次支道路存在乱倾乱倒行为的商户发放《告知书》共计120余份，广泛开展政策法规和执法工作宣传，引导商户自管自律、自整自改，杜绝随意倾倒行为。另一方面，大队结合餐饮服务项目油烟、异味排查专项，对辖区274家餐饮服务企业垃圾分类情况进行了检查，督促商户提升垃圾分类意识及环境保护意识。

同时，大队强化末端监督，坚持依法查处，对于多次确定存在乱泼乱倒行为拒不改正的商户，根据相对人违法次数以及程度依法予以警告或行政处罚。本年度，根据《天津市生活垃圾管理条例》、《天津市生活废弃物管理条例》，对40家商户予以行政处罚，共处罚金8200元，做到“发现一处、查处一处、整改一处”。

（五）做好河道巡查相关工作

2023年，大队按照街道“河长制”工作部署，持续做好河道巡察工作，在汛期、海河冰封期等重点时段，坚持“当下改”问题与“长久立”长效机制相结合，重点对辖区刘庄浮桥海河沿线存在的占岸摆卖、亲水平台烧烤、违规取水洗车、封冻期开展冰上经营活动等违法现象进行巡纠。同时进一步完善日巡查台账，有效提升河湖水环境面貌和管护水平。

二、存在的问题

（一）管理机制有待健全

日常工作中，重点开展突击治理、专项整治行动，日常综合治理办法不多、措施不够，长效管控机制有待强化。缺乏与街道相关部门、社会团体、机关单位的联动机制，发挥社会力量的能力有待提高，难以形成较强的执法合力。内部管理机制缺乏创新，综合行政执法人员“一人多面”，其中欠缺法学专业人员，执法能力还待加强，业务能力和法律法规掌握程度尚有不足，对标先进的城市管理经验、机制学习动力不足。

（二）依法查处力度有待加大

日常的巡查、检查力度还不够强，对于一些后台、宫前街、六纬路、直沽街等重点点位、和进里、文华里等重点社区还需加大执法力度；对于违规设置户外广告设施、违规占道经营等违法违规行为，还需进一步加大处罚力度，“发现一处，治理一处”做的还不到位，执法信息共享机制、执法资源配置机制有待完善。

（三）宣传教育的深度、广度有待加强

执法前期宣传工作不深入，不细致，宣传方式多局限于传统的走访、入户式，而对于广大群众喜闻乐见的线下活动宣传方式创新性不足，没有充分利用时下流行的公众号、视频号，使得传播面窄、受众群体单一，影响力难扩大。群众的积极性有待提升，知晓率有待进一步提高，文明素质有待加强，宣传效果有待进一步巩固。

三、2024年工作计划

（一）提高政治站位，压实岗位责任

加强道路环境秩序保障。做好2024年全年工作任务部署及人员安排，灵活安排夜间巡查，持续做好夜间马路餐桌、露天烧烤治理工作，盯牢后台、宫前、蝶桥、刘庄浮桥四大重点区域，联合中山门、富民路街道办事处共同做好蝶桥下摆摊设点的违法违规行为，每月定期开展3次以上集中治理行动，对考核反复出现3次以上及群众投诉反映强烈点位，制定专项治理计划，跟踪回访治理效果；严守控违底线。一方面发挥“限制交易”等措施作用，继续做好违法建设分步治理工作；另一方面规范源头管控，做好新增违建管控，继续强化“即查即拆”，树牢控违“航向标”，继续保持“零增长”底线。同时关注并及时化解违建治理中可能出现的信访问题；做好“河长制”相关工作。联合河西综合执法，持续关注刘庄浮桥与河西交界处的“游击”摆卖情况，形成共治合力。

（二）加强法制学习，提升执法水平

针对市、区关于行政执法的工作要求，充分研判、学习各项法律法规，针对执法人员专业法律知识短板，定期开展专项法制学习教育活动，按月开展法治学习与法治知识测验，结合实际案例提高培训频次，培养执法队伍中的“多面手”。邀请相关法律顾问授课，围绕习近平法治思想核心要义、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政执法“三项制度”等内容进行重点讲解，切实提升行政执法人员在执法实务中运用法律法规的能力素养。深入开展自查自检，积极归纳总结在执法、处罚工作中的不足和经验，进一步明确工作职责、执法细则和执法程序，进一步提升执法人员执法水平和宣法、普法业务素质。

（三）健全管理机制，完善制度保障

健全长效管理机制，通过制度全面保障执法工作，建立健全日常执法工作台账、行政处罚管理台账，整体把握执法数据，创新先进的执法过程、执法手段。定期开展专项执法行动，坚决做到现场执法、现场普法、现场处罚、现场落实，通过依法依规、借势借力、讲法讲理、用心用情确保每一次执法工作的落实。

（四）拓宽宣传阵地，营造浓厚氛围

推进宣传执法工作常态化，夯实辖区内群众的文明行为基础。以全方位、多渠道、多角度形成宣传声势，进一步增强广大群众对违法建设、占道经营、乱泼乱倒等违法行为的了解程度、法制意识，调动群众的积极性，广泛发动社会团体、企事业单位的积极作用，形成宣传法律、法规的社会合力。同时运用“直沽思源”公众号、视频号，积极开展网络宣法、普法活动，创新宣传形式，重点侧重以街域内实际案例结合法条的方式，明明白白将法律送进群众“心坎”，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。