为梳理2024年度我委行政执法工作情况，推动做好2025年行政执法工作，按照《关于报送2024年度行政执法工作报告的通知》要求，结合住建工作实际，现将我委2024年度行政执法工作汇报如下：

一、行政执法工作基本情况

本机关2024年度作出行政处罚27件（含上年度跨转），罚款金额共73.3万元，已全部上缴国库。

本机关2024年度开展行政检查3197项次，出动执法人员6797人次，下达整改通知书516份，隐患问题1319条，下达停工整改通知书44份，隐患问题66条，除消防隐患问题整改周期较长，其余均已整改完毕。对47个项目、110家单位进行了重大事项约谈。

本机关2024年度进行行政确认(住房保障资格审核)3555件。其中，受理发放公共租赁房、经济适用房、限价商品房等保障性住房资格证明共计1904件。受理发放住房租赁补贴等资格证明共计1651件。

本机关2024年度作出行政许可98件,其中，房地产开发企业资质许可日常变更14件、新办资质许可申请6件、注销1件；特殊建设工程消防验收17件；特殊建设工程消防设计审查20件;新建住宅商品房准许交付使用许可审批涉及5个项目，发放准许交付使用证40件。

本机关2024年作出拆迁裁决2件，均属于鲁山道小二楼地块（太阳城项目）危陋房屋拆迁改造项目。其中2件均为被拆迁人向我委提出的裁决申请。

二、落实行政执法“三项制度”情况

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，制定完善了重大执法决定法制审核事项标准、音像记录管理等配套制度。执行统一的执法文书格式和执法案卷标准，完善行政执法文书送达制度，严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、要求听证等权利。2024年执法全过程记录5171分钟，所有处罚案卷均通过监督站行政办公会集体讨论决定，并经过我委法制科审核。严格执行新颁布的《天津市住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准》。

三、工作亮点与创新

1.进行专题执法培训，推动行政执法工作开展。 一是组织执法人员参加市住建委深入学习贯彻习近平法治思想，提升住房建设工作化法治水平专题讲座；组织执法人员参加河东区司法局组织的《河东区提升行政执法质量，加快推进法治政府建设》专题培训讲座；组织全体执法人员学习贯彻新修订《中华人民共和国行政复议法》、规范行政执法培训。二是两次组织召开各街道综合执法业务工作交流会，围绕街道综合执法目录中的四项执法事项进行研讨交流，对执法事项进行培训讲解；三是组织开展民法典宣传月主题宣传活动，举办《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编、侵权责任编知识讲座；广泛开展“宪法宣传周”宪法宣传活动，举办《中华人民共和国宪法》专题知识讲座。四是按照区司法局下发的《关于做好2024年度行政执法人员公共法律知识培训考试工作的通知》要求，组织持证执法人员参加网上培训和考试。加强对执法人员库信息资料的日常管理，做好执法人员执法证注销、新申领证、执法监督平台录入工作。

2.落实提升行政执法质量三年行动计划，认真做好行政执法突出问题专项整治工作。按照区司法局工作部署安排，我委高度重视，党委书记、主任亲自组织召开了专题部署会议，分管法制工作的领导，各业务部门负责人各司其职，按照我委制定的《河东区住房建设领域行政执法突出问题专项整治工作方案》逐项开展整治工作，进一步对执法人员加强培训和教育，持续提升行政执法效能。针对此次专项整治工作的要求，对运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等七个方面不作为乱作为问题逐条对照剖析，通过专项整治工作，使行政执法人员能力素质得到全面提升，规范行政执法行为。

3.落实柔性执法政策，统筹兼顾确保履职到位。在涉企行政日常检查时避免“多头检查、重复检查、随意检查”。一是采取“两场联动”检查模式，将建筑市场和施工现场质量安全文明施工检查工作进行联动，提高监督效能。二是采取“线上检查”模式，通过各项目现场的视频监控查看施工现场安全和文明施工状况，通过电话、微信等方式及时反馈安全隐患。三是在确保执法效果前提下，保证检查效率，尽量减少检查频次，不“打扰企业”。四是强化执法监督的服务行为,从建设工程的基本程序到重点难点技术的解剖，从地方性指导文件到强制性规范条文，都进行细致讲解，对重难点项目在不具备正式监督手续的情况下提前介入服务，确保工程始终处于可控状态。

4.创建互联网+天津智慧住建平台，开展安全质量执法全过程监管。目前已完成2个工地试点的创建工作，逐步完善从施工许可、安全质量告知、安全质量监督方案、安全质量过程执法、竣工备案等模块应用。加大实行安全质量现场和建筑市场“两场”联动执法模式，狠抓源头治理，紧盯过程监管，倒逼参建单位落实企业主体责任，全年开展4次联合执法，成效显著。

四、存在的问题与整改举措

在行政执法工作实践中，发现在以下几个方面仍存在不足：

1.对于违法行为的证据固定和收集较为单一。目前对于违法单位违法行为证据的固定相对局限，证据链的收集还存在惯性思维、思想相对僵化、缺乏创新，对于违法证据还局限于书证和影像资料，证据来源较为单一，导致证据链缺乏更多的公信力。

2.建设工程监督管理质效有待提升。需要进一步转变建设工程质量安全监管思路，加快完成从“查”到“管”的质效升级，完善有关内控制度，从“管”上下功夫，着力改变关于质量安全管理制度各项目不重视、疲于应付和“水流不到头”的现象。

3.执法案件信息归集至行政执法监督平台落实不到位。行政执法监督平台归集行政执法检查信息数量较低，需要加大重视。

五、2025年行政执法工作计划

1.加强重点领域的行政执法工作。加强对安全生产、生态环境、工程质量等重点领域的行政执法工作，对于潜在风险大、可能造成不良或者严重后果的重点事项，加强源头管控和过程中的监管执法。对于发现的违法违规行为，严格按照“四铁”、“六必”要求，严格执法。

2.规范文明执法，严格落实行政执法“三项制度”。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，在立案、调查取证、法制审核、处罚决定告知执行等方面细化流程，不断提高行政执法案件的办案质量，同时，做好执法监督平台信息录入工作。

3.加强重大执法决定法制审核制度。对于涉及公共安全和人民群众切身利益的违法行为，要统一执法标准和尺度，在重大执法决定作出前，要充分听取法制部门和法律顾问法律意见，坚持合法性审查，集体讨论制度，确保执法决定程序合法、内容合法，切实防止违法决定、不当决定、拖延决定。

4.落实“普法责任制”，加强普法宣传。

继续落实“谁执法谁普法”普法责任制，同时推动落实“谁服务谁普法”，加大住房和建设领域政策法律法规普法宣传，营造良好法治环境，形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。

5.加大培训力度，充实执法力量。2025年执法机构改革后，将加大执法培训、专业培训力度，使新进入岗位的执法人员迅速掌握法律、法规、规范等专业知识，迅速顺利上岗，充实执法力量，使河东区住房和建设领域执法工作再上新台阶。