2024年,大直沽街道办事处在区委、区政府的坚强领导下,行政执法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以强烈的使命担当和进取精神狠抓落实,不断提升城市管理精细化治理能力和水平,以实际行动贯彻落实天津市“十项行动”。现将本年度行政执法工作情况汇报如下:
一、2024年度工作开展情况
(一)强化执法人员学习培训
认真组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》、《天津市街道综合执法暂行办法》等法律法规,通过天津市行政执法监督平台及天津干部在线学习等平台强化执法人员学习培训,从而规范执法行为,促进依法行政。街道法制部门强化法制培训,结合实际案例,从立案、调查、审核、告知、决定、执行等各个环节,对执法办案过程中可能存在的不规范行为进行分析,对风险点进行梳理,从而提高执法人员法律素养。
(二)开展市容环境综合整治行动
为进一步提升大直沽街域内城市管理工作质量,改善城市面貌,根据街道统一部署,开展市容环境综合整治行动,以营造“整洁、美观、有序”的人居环境为标准,坚决完成市容秩序规范井然、环境卫生达标创优、城市风貌优化提升三项目标,深入开展多项重点治理任务。
1、紧盯占道经营、里空外卖等违规经营行为。依托“前置式”执法理念,对重点区域加大执法力量投入,提升巡查频次,落实“散摊必清、占路必退、外溢必疏”的“三必”执法理念,提升治理效能。始终对标对表,狠抓重点、难点点位,重点对津塘路务工人员、后台西路、大直沽中路等重点地区路段开展治理工作。累计组织开展道路集中清整行动87次,累计出动执法人员9000余人次,规范沿街各类企业商户5000余次,行政处罚案件96件,进一步强化执法监督,提升依法行政水平。
2、持续做好营商环境构建工作。为进一步助力街域营商环境建设,全面推动市委、市政府“十项行动”扎实开展,大直沽街切实发挥行政执法队伍在城市管理的排头兵作用,合力打造文明、干净、有序的城区形象,激发城市新活力,助力直沽经济发展。秉持“服务型”执法理念,以后台西路为试点,立足道路特点,对沿街商户采取划线治理模式,规范经营范围,严格治理超线经营行为,切实做到市容与繁荣并重,在确保市容秩序的同时,促进直沽经济发展。
3、抓好拆违控违,提升治理效能。2024年在逐步做好违建“分类治理”的同时,严格控制新建违建,建立“三查”机制,通过深入“巡查”推动规范“自查”,定期开展随机“抽查”,实现回访底册的精准管控。截至目前,累计发现并拆除新增违建9处,拆除面积约83㎡。
4、抓好“门前三包”工作。2024年,持续聚焦“门前三包”这一基础性工作,不断强化沿街商户“门前三包”秩序管理,建立完善“门前三包”工作底册。累计更新街域内“门前三包”商户台账900余家,发放“门前三包”宣传告知书1000余份。同时,通过执法中普法的形式,就商户门前存在的堆物物料、占道经营、里空外面等问题,面对面向商户讲解相关法律法规,并监督商户改正相关违法行为,不断提高商户知法、懂法、守法意识。
5、持续做好生活垃圾分类工作。今年以来,为加快推进生活垃圾分类工作,在街域内持续开展了沿街商户“垃圾分类”“乱泼乱倒”行为专项整治行动,截至目前累计出动执法人员3100余人次,检查餐饮企业600余家,累计向商户发放《告知书》共计300余份,处罚70余起。同时,对宫前街等易发生泼倒行为的点位通过设置提醒标志的方式,进一步提升沿街商户垃圾分类意识及环境保护意识,切实改善了市容环境面貌。
(三)积极探索城市管理新机制
1、认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求,以习近平总书记强调提高城市治理水平是建设现代化大都市的重要任务为根本,全面贯彻落实党的二十大精神,充分发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,依托住建部“721”工作法,立足属地特点,创新实行“3366”工作方针,囊括“三不罚”“三必罚”“六项原则”“六个重点”,坚持党建引领实际工作,做好基层城市管理工作“最后一公里”。“三不罚”即首违不罚、轻微免罚、非主观故意不罚。“三必罚”即多次处理未改正必罚、危害公共安全必罚、严重妨碍公共利益必罚。“六项原则”即“公平、公开、公正、为民、便民、利民”六方面。“六个重点”即党建引领、队伍建设、安全生产、市容秩序、违建管控、应急处突等六大重点工作板块。
2、继续做好“三项制度”的贯彻落实。街道继续贯彻落实行政执法“三项制度”,通过行政执法监督平台公示城管执法基础信息、执法程序信息和执法职责,促进行政执法信息公开。深入推进执法全过程记录制度,建立健全城管行政执法全过程记录,包括行政执法全过程信息收集、保存、管理、使用等工作制度。深入推进重大执法决定法制审核制度,规范重大执法决定法制审核程序,充实重大执法决定法制审核力量情况,聘请资深律所作为法律顾问,在日常工作中认真听取法律顾问在我街行政执法、行政诉讼、行政复议、信息公开、信访接待以及重大决策过程中所涉及的法律问题方面的咨询意见和建议,促进完善在依法行政工作中的法制化、规范化、制度化建设。
(四)狠抓执法队伍廉政建设
街道纪检部门定期开展违法违纪违规问题专题警示教育,组织全体执法人员和协勤人员学习《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,同时,借助天津干部在线学习、学习强国等渠道学习党纪法规,促进廉政意识入脑入心。街道完善内部监督机制,自上而下监督检查违纪行为。同时,严格执行罚缴分离制度,罚款一律通过财政局二维码进行缴纳,杜绝执法工作中出现吃、拿、卡、要等违纪现象,坚决防止群腐现象发生。
二、存在问题
(一)管理机制有待健全
日常综合治理办法不多、措施不够,长效管控机制有待强化,缺乏与街道相关部门、社会团体、机关单位的联动机制,发挥社会力量的能力有待提高,难以形成较强的执法合力。内部管理机制缺乏创新,其中欠缺法学专业人员,执法能力还待加强,业务能力和法律法规掌握程度尚有不足。
(二)依法查处力度有待加大
日常的巡查、检查力度还不够强,对于一些后台、宫前街、六纬路、直沽街等重点点位还需加大执法力度;对于违规设置户外广告设施、违规占道经营等违法违规行为,还需进一步加大处罚力度,“发现一处,治理一处”做的还不到位,执法信息共享机制、执法资源配置机制有待完善。
(三)宣传教育的深度、广度有待加强
宣传方式多局限于传统的走访、入户式,而对于广大群众喜闻乐见的线下活动宣传方式创新性不足,没有充分利用时下流行的公众号、视频号,使得传播面窄、受众群体单一,影响力难扩大。
三、2025年度工作谋划与设想
(一)加强执法队伍法治及廉政建设
持续通过集中法制培训、每月专题讲座等形式,强化执法队员对法律法规的系统学习,提高全体队员知法、懂法、用法水平,切实提升行政执法工作能力。加强队伍廉政建设,组织多样化廉政学习,观看警示教育案例,通过岗位自查、纪检督察等方式建立防控措施,维护风清气正的执法氛围。
(二)提升群众参与度与满意度
持续践行人民为中心的发展理念,积极深入基层,走近群众,结合“我为群众办实事”实践活动,创新工作机制、规范执法流程、征求群众意见,全力解决群众关注的急、难、愁、盼问题。同时,不断完善信访制度,建立信访案件信息台账,对日常群众反映的12345等信访案件做到及时回复、及时解决、及时回访,提高群众对执法工作的满意度。
(三)开展多领域专项整治行动
对“占道经营”、“乱泼乱倒”、“违法建设”三大重点领域开展专项整治行动,并重点关注后台西路、大直沽中路、津塘路等点位,对多次违法违规的商户及个人,依托“街道吹哨”机制,积极开展多部门联合执法行动,形成各领域治理合力。持续深化“3366”工作法,突出打造几条“亮点道路”、多个“示范商户”,坚持典型引路,发挥示范作用。
分享到: