2024年，在区委、区政府和市公安局党委的坚强领导下，公安河东分局深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于新时代公安工作重要论述，认真落实全国、全市公安工作会议精神，圆满完成各项安保维稳任务，有力维护了全区社会政治大局持续安全稳定。

一、2024年行政执法基本情况

（一）行政处罚案件情况。2024年以来，公安河东分局共受理行政案件12604起，办结案件数9711起，其中行政处罚1547人。

（二）行政复议诉讼情况。2024年以来，公安河东分局各部门作出行政处理决定的行政案件中引发行政复议165件、引发行政诉讼47件，造成行政复议被纠错的5件、行政败诉的2件。

二、落实行政执法“三项制度”情况

（一）狠抓执法全流程记录工作。不定期组织开展执法全流程记录检查工作，派专人对各执法办案单位办理的行政案件及刑事案件随机开展实地检查，对案件接报案记录、现场执法、执法场所、讯（询）问等关键环节视音频记录进行全面检查，并将检查结果纳入执法质量考核，监督执法办案部门规范执法行为，进一步增强执法全流程记录意识。

（二）狠抓重大执法决定法制审核工作。公安河东分局严格把控案件审核标准，对拟作出行政拘留、罚款、没收违法所得和非法财物、吊销许可证、取缔、责令停产停业、限期出境、驱逐出境等重大行政执法决定，必须经法制部门严格审核把关（执法程序是否合法，案件事实是否清楚，证据是否合法充分，适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当，执法是否超越执法部门法定权限，行政执法文书是否完备、规范等情形）。对分局重大执法决策，逐一进行合法性审查，并提出法律审查意见，特别是对分局党委交办的其他重大事项工作，要提出具体意见建议，不断提升分局行政执法重大事项决策法治化、科学化水平。

（三）做好执法公开工作。坚持“公开是常态、不公开是例外”的原则，对依法应当公开的警务信息、行政管理信息、办事信息、执法办案信息做到应公开尽公开。通过“互联网+公安政务服务平台”对涉及公安机关应公开的警务信息、行政管理信息、网上办事信息等内容向社会发布。

三、2024年工作成效

（一）推进落实全面深化公安改革各项任务措施，分局办案效率显著提升。今年以来，分局法制支队深化应用伴随式服务，对重大疑难复杂敏感警情案件及时介入提供服务支撑，对前置案件证据材料进行审核审查工作，强化重点专项任务和舆情处置中的法律指导，大力推行行政快办工作机制，分局行政案件快办率达52.49%，进一步缩短办案周期。

（二）坚持“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，分局执法规范化建设有序推进。法制支队充分发挥前台职能，依托警务协同机制提供全量法制支撑，创建总群组数811个，参与总群组数13959个，发言25828次，发送文件1931件。持续推进分局执法办案管理中心建设提质增效。目前，已完成办案区全部硬件升级和信息化改造工作，在办案区使用流程上实现无纸化办公。同时，运用科技创新有效赋能基层执法办案工作，自主研发搭建了河东分局视音频证据管理平台及审讯指挥平台，实现全部案件网上办理。

（三）加强中台管控力度，执法监督力量进一步增强。今年以来，组织召开执法监督管理委员会办公室会议5次、执法监督管理委员会会议2次，研究解决涉及分局执法监督工作的重大事项。针对执法工作堵点问题制定下发《公安河东分局基层派出所执法全流程管理工作规范》《警情案件“两个全量”管理工作实施细则》，压实派出所案管组全量警情、案件巡查职责。进一步强化执法问题通报、整改、落实，运用周例会通报并推动整改典型执法问题111个，典型案例37起，共计下发提示单98份。持续开展各类日常监督巡查，核查案件14095起、警情32926起，发现推动整改问题98个。

（四）强化专业化执法队伍体系建设，执法能力素养进一步提升。组织全局参加基本级、高级执法资格考试，全局通过高级执法资格考试34人，通过国家法律职业资格考试22人。同时，开展各类执法培训58期，参训万余人次，在全局范围组织法制知识竞赛，营造了学法用法“比学赶帮超”的浓厚氛围。

四、存在问题

（一）执法民警法律素养还需要持续提高。日益复杂严峻的执法环境给基层执法带来更多风险挑战，在行政执法的过程中，分局基层个别民警执法理念不强、服务意识不到位，出现了一些执法不文明、不规范等问题，引发了群众信访投诉，在一定程度上影响了执法公正性和群众满意度。

（二）行政执法培训力度有待加强。通过今年行政复议、诉讼案件中可以看出，分局一些执法民警在行政执法工作中，办案程序意识和证据意识仍需加强，个别民警对常用的法律法规、办案程序规定、司法解释、案件证据规格等学习不够、掌握不深，导致出现执法问题，引发了行政复议纠错、诉讼败诉的情况。

（三）监督考核奖惩机制有待完善。目前，分局各警种部门之间虽形成了分工明确、各司其职的良好局面，但在落实各自执法监督责任方面仍然存在发力不均衡、推动不到位的问题，奖惩激励制度的不完善导致基层办案民警工作积极性不高，需不断探索科学合理的工作机制和模式。

五、2025年行政执法工作计划

一是持续推进学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻落实依法治市、依法治区各项工作部署，全力推进法治政府建设，落实新任领导干部、新入职民警、民警晋职习近平法治思想必考，领导干部学法用法，出庭应诉等制度。二是优化执法办案全量管理工作机制。推进侦诉辩审各环节在中心“一站式”协同高效办案，提升轻罪治理质效，强化执法问题梳理汇总、督办整改，深化执法质态分析研判，构建分局、基层案管组工作质效评估体系。三是加强执法办案服务保障。以执法需求为导向，加强对重大、敏感、复杂案事件的法律研究，积极构建执法案例和知识库，为全警执法提供指引。四是深化执法信息化建设。依托分局执法办案管理中心，充分发挥办案中心信息化资源优势，进一步完善中心自主研发搭建的视音频证据管理平台和审讯指挥平台。持续推动警情、案件全量管理平台开发，实现警情、案件全量可视化闭环管理，赋能基层执法工作。五是加强执法主体建设。完善法律要求与实战需求相结合的执法培训模式，大力培养“法律+”复合型人才，鼓励民警参加高级执法资格考试、法律职业资格考试，强化优秀执法民警立功受奖和选拔任用。