2024年，河东区行政执法工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕《天津市河东区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，在提升行政执法质量方面取得成效。现将2024年行政执法工作情况汇报如下：

一、基本情况

根据天津市行政执法监督平台数据统计，2024年全区41个区属行政执法机关共有持证行政执法人员906人，共办理行政执法案件30197件，包括行政检查27474件，行政处罚2710件，责令整改13件，处罚金额404.6万。执法主体方面，区属委办局合计办理行政执法案件13328件，其中行政检查11969件、行政处罚1355件、责令整改4件；各街道办事处合计办理行政执法案件16869件，其中行政检查15505件、行政处罚1355件、责令整改9件。

二、重点工作完成情况及取得的成效

（一）聚焦重点领域，提升执法质量。聚焦落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》及天津市相关要求，组织全区各行政执法部门开展中期评估，督促开展行政执法突出问题专项整治工作，对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、城市管理、教育培训等重点领域行政执法部门整治工作进行监督，组织梳理街道综合执法5项突出问题并逐项制定整改举措，切实提升基层执法工作质效。加大重点领域执法力度，安全生产领域举办行政诉讼“模拟法庭”活动提升行政应诉质效，生态环境领域推行“柔性执法”帮扶约谈企业160余次，市场监管领域执法案件入选“国家市场监管总局电梯安全筑底行动典型案例”、2024年天津市民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例，卫生健康领域执法案件入选国家疾控局2023年度公共卫生监督优秀案例，文化市场领域执法案件入选2024年第二季度全国“扫黄打非”重大案件，河东区行政执法经验做法多次受到市级媒体报道。

（二）凝聚工作合力，提升监督质效。推进行政执法协调监督工作体系建设，截至2024年底，区、街两级行政执法协调监督工作体系基本建成。常态长效推动区级执法监督，落实《河东区2024年行政执法能力提升方案暨年度执法培训工作计划》《河东区2024年度行政执法监督工作计划》，全年开展行政执法专项监督74场次，同比增长约51%；开展行政执法培训61场次，同比增长约17%；督促6个下沉职责部门开展街道执法培训23次，指导全区各行政执法部门明确法制机构、新增法制审核人员11人，行政执法监督联合法治督察、复议监督、纪检监察、社会监督等开展联合监督28场次，切实提升监督质效。强基固本加强街道执法监督，稳步推进街道综合执法改革工作，开展街道行政执法赋权事项全面评估，提出建议回收事项18类47项；持续深化司法所协助开展执法监督工作，制定《河东区司法局关于推动司法所协助开展行政执法监督工作的指导意见》，在13个司法所设置行政执法监督岗，协助开展行政执法协调监督“八个一”工作，助推街道法治建设。

（三）创新方式方法，优化法治化营商环境。规范涉企行政执法方式，开展涉企现场检查事项专项清理工作，食品安全、市场监管、生态环境、文化市场等重点领域积极开展非现场执法，推动传统执法方式向科技化、数字化执法方式转变。创新行政执法监督方式，落实《河东区行政执法企业家监督员工作制度》，河东区行政执法企业家监督员受邀参与联合监督活动28人次，为提升行政执法工作的力度、精度与温度提出意见建议，有效推动严格规范公正文明执法，经验做法受到全市工作推广及市级主流媒体报道。

三、存在的主要问题

（一）依法行政能力有短板。有的行政机关依法行政观念树得不牢，对于群众通过投诉举报等渠道提出的诉求，执法部门单纯通过走执法程序予以处理和解决，对群众为什么投诉、诉求背后的矛盾点分析挖掘不够，对矛盾争议实质化解不足。部分行政机关依法履职意识不强，因为办案期限超期导致行政复议被确认违法、因怠于作为被责令限期履职的情况仍然存在。

（二）法治素养水平有不足。部分行政机关释法说理不足导致复议案件数量居高不下、程序不规范引发复议诉讼风险；未按要求明确法制审核机构、法制审核人员发挥作用不到位等问题依然存在，反映出部分行政机关对本单位法治工作仍重视不足。

（三）行政执法质量有差距。部分行政机关有效履职存在短板，通过行政检查发现问题、责令整改数量不多；街道综合执法部门对行政处罚裁量权适用不准确、记录不清楚；认定事实不清、适用依据错误仍是政府信息公开答复被纠错的主要原因。

四、下一步工作安排

（一）提高运用法治思维和法治方式的能力。坚持学深悟透习近平法治思想，将习近平法治思想作为各级领导干部的理论必修课，党政主要负责人要认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，落实年度述法工作要求，讲好法治课。严格依法行政、依法决策、依法履职，严格落实行政负责人出庭全覆盖要求，不断提升依法行政能力。

（二）聚焦重点提升行政执法质量。聚焦《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》总结收官，全面梳理工作任务完成情况，确保总结交账、收官见效。持续发挥行政执法监督工作体系作用，用好行政执法、执法监督、法制审核“三支队伍”，切实提升监督质效。开展规范涉企行政执法专项行动，推进市级涉企行政执法案件经济影响评估试点工作，加强食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、交通运输、教育培训等重点领域行政执法力度，加强运用教育宣传、行政约谈等非强制柔性执法的工作力度，切实维护和保障企业和群众的切身利益。

（三）凝聚合力推动严格规范公正文明执法。统筹集成合力，构建行政执法监督机构与各行政执法机关法制审核机构联动机制，推动行政执法监督与法治督察、行政复议、行政诉讼、政府督查、纪检、司法的协作监督，发挥法律顾问、企业家监督员等社会监督作用，增强行政执法工作的透明度、公信力。发挥区政府行政复议委员会作用，持续提升行政复议案件审理水平，用足用好调解和解、先行化解等机制，推进行政执法机关与行政复议机关的协同力度，促进争议实质化解。