尹学敏委员：

您提出的关于严厉打击利用虚假宣传推销保健品、医疗器材欺骗老年人的建议提案，经研究答复如下：

河东市场监管局高度重视对于食品、药品、医疗器械及普通器材的产品质量监管，同时对于商家经营过程中存在的虚假宣传、非法经营等问题进行严厉打击，从多方面确保消费者的生命健康和财产安全。

一、源头着手对非法保健品、保健器材生产厂家进行查处

保健食品、药品和医疗器械生产厂家分别属于天津市市场监管委和天津市药品监督管理局监管，按照事权划分的原则，区局无权监管。

二、查处非法保健品、医疗器材的销售门店

（一）保健食品监管

我局持续开展保健食品行业专项清理整治行动。2023年河东区开展保健食品行业专项清理整治行动累计检查经营单位1994家次，出动检查人员4266人次，发现问题单位数61家，发现问题数61条，均已完成整改。其中，责令整改14家，立案47件，已办结47件（当场行政处罚17件，一般程序案件30件），罚没款共计0.302万元。举办科普宣传4场次，参加人数450人，发放宣传材料826份。累计收到群众投诉举报15条，根据举报查处问题1个。

2024年河东区持续深化保健食品行业专项清理整治行动，4月24日印发《河东区保健食品行业专项清理整治行动实施方案》，截至目前，累计检查经营单位283家次，出动检查人员566人次，发现问题单位数11家，发现问题数11条，立案11件，已办结11件，均已完成整改。通过保健食品行业清理整治专项行动，辖区保健食品市场经营秩序和消费安全得到持续巩固提升。

（二）药品、医疗器械监管

我局平均每年在药品、医疗器械监管领域开展 “打击非法收售药品”、 “医疗器械网络销售违法行为专项治理”等20余项专项检查，对重点领域进行重点监管。以药品安全巩固提升行动为抓手，持续加大监管执法力度，严厉打击危害医药领域安全违法行为。2023年共计出动监管人员2690人次，全覆盖检查零售药店204家，检查医疗机构118家次，结合企业自查和投诉举报情况抽查医疗器械经营企业325家。全年共计办理药品案件46件，医疗器械案件19件。部分场所对老年人打着健康的幌子，以免费体验为诱惑，实则是为了销售“医疗器械”。往往免费体验几次以后，部分老年人就购买产品，甚至花费巨资。我局在查处这些场所的时候，发现有些所谓的“医疗器械”是没有经过国家批准注册的医疗器械，甚至是三无产品。迄今为止我局开展了多次专项整治行动，打击并取缔了多处体验场所，下一步我局将进一步巩固成效，继续加大打击力度，净化市场秩序。

（三）打击虚假宣传和违法广告

1.深入推进重点领域广告监管执法，强化广告案件查办力度。按照广告监管处《2023年广告监管工作要点》等文件工作部署，持续强化“三品一械”以及医疗、食品等涉及国计民生以及舆情热点关注的广告监管和整治工作。开展“神医”“神药”等违法广告专项整治，严厉打击假扮医生、专家、教授，以介绍健康、养生知识等形式变相营销医疗、药品、保健食品等“神医”广告；严肃查处捏造事实、混淆概念、制造噱头、夸大效果以及保健食品宣传疾病治疗功效等各类“神药”广告，总结好的经验做法，建立健全并落实常态化监管机制，保持对相关广告违法行为的高压严打态势。积极依托国家市场监管总局和天津市市场监管委监测平台，及时转办相关违法线索，结合日常检查，加大虚假广告案件查办力度。2023年共查处广告违法案件37件，罚没款共计48.156万元。

2.持续打击非法宣传违法行为。严厉打击假借专家义诊、免费旅游、健康咨询讲座、产品推介会等方式推销“保健”产品、伪高科技产品的行为。

（四）打击非法会销

重点查处利用各类论坛、会议、义诊、免费旅游等方式，以“保健”为名推销普通商品、伪高科技产品、投资理财产品、养老服务产品等行为。重点查处“傍权威”“傍科普”，查处以“补养神器”“理疗神灯”等各类养生、医疗名义为噱头，进行虚假宣传的行为。

三、加大宣传曝光，提升群众鉴别力

对于违法案件及时通过案件平台进行公示，提升对于违法行为的震慑力。同时坚持落实“谁执法谁普法”不断提升辖区经营者的守法意识，提升辖区消费者的安全意识和鉴别能力。

（一）坚持保健食品科普宣传“日常化”。充分结合“315”国际消费者权益日、学雷锋纪念日、食品安全宣传周等主题活动，通过走进商业综合体、走进社区等多途径开展广泛宣传。坚持保健食品科普宣传“网络化”。充分利用监管工作微信群、各大官方微信公众号，开展保健食品科普宣传。2023年积极组织开展“小手拉大手，食品安全齐步走”河东区保健食品科普知识进校园问卷调查活动，通过微信小程序累计收到18831份答卷，并结合期末考试周，“河东市场监管”官方微信公众号发布《必看！保健食品应如何助力期末考试周》的科普文章，获得大量转发，阅读量高达1万余次。2024年，通过“特食界”官方微信公众号发布《传播特殊食品“好声音”|特殊食品种类多，如何挑选你知道吗？》的科普视频，达到宣传“一大片”的良好社会效果。

（二）强化药品、医疗器械安全知识科普宣传。2023年全年开展法律法规进社区、进企业、进学校等宣贯和解读活动8次，在监管执法的同时落实普法责任。活动过程中，采取多种方式对群众关心的老人及儿童等特殊人群的用药用械安全知识以及药械安全监管法规进行了宣贯。多种手段不断扩大宣传面，在12个市场监管所及部分社区悬挂宣传横幅；在局大厅、药店、医疗机构等公共场所电子屏幕播放宣传图片和宣传视频；通过河东市场监管局官方微信公众号进行网络宣传，形式多样，宣传范围广，宣传氛围浓厚。力争不断满足我市人民群众日益增长的安全用药、用械需求，提高公众药品科学素养，增进对药品安全监管工作的理解。

河东区市场监督管理局

2024年5月27日