一、制定文件目的与必要性

为推进健康天津建设，提高全民健康水平，贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》部署，根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发[2019]13号)和《国务院办公厅关于印发〈健康中国行动组织实施和考核方案》的通知》（国办发[2019]32号)，结合《中共天津市委天津市人民政府关于推进健康天津建设的实施意见》《健康天津行动实施方案》和河东区实际，制定本实施方案。

二、起草过程

《方案》自2020年5月开始由区爱卫办开始起草工作，形成征求意见稿。向相关单位进行征求意见。结合征求意见反馈情况对《方案》对方案进行修订。

三、主要内容说明

内容分为6部分：

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，强化政府、社会、个人责任，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，延长健康寿命，全方位全周期保障和促进人民健康，建设健康河东，建设天津。

（二）基本原则

1、坚持从以治病为中心向以人民健康为中心转变。全方位聚焦影响人民健康的生活行为方式、生产生活环境和医疗卫生服务等主要因素，早期干预，完善服务，努力解决重点疾病、重点人群及不同生命周期所面临的突出健康问题。

2、坚持从注重治已病向注重治未病转变。注重不同特点人群的健康教育与促进，落实每个人的健康第一责任，提升全民健康素养水平，形成自主自律的健康生活方式，努力使群众不生病、少生病、晚生病，提高生活质量。

3、坚持从卫生健康系统向社会整体联动转变。树立大卫生、大健康理念，将健康融入所有政策，调动全社会积极性和创造力，努力实现政府积极主导、人民共建共享的河东区健康天津实践格局。

4、坚持从宣传倡导向个人行动转变。要注重多形式宣传倡导，更要动员全社会行动，人人尽责尽力，努力实现全民参与、共担责任、共享健康成果。

（三）总体目标

到2022年，健康促进政策体系基本完善，健康生活方式加快推广，全民健康素养水平稳步提高，健康生活环境初步改善，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病及地方病、职业病得到有效防控，重点人群健康状况明显改善。到2030年，健康生活方式得到普及，人均健康预期寿命显著提高，全民健康素养水平大幅提升。居民主要健康影响因素得到有效控制，重点人群健康水平显著提高，因重大疾病和慢性病导致的过早死亡率明显降低，健康公平基本实现。

（四）实施步骤

1、行动阶段（2020年至2022年）。完成阶段性目标，组织考核和监测评估。

2、冲刺阶段（2023年至2025年)。加快推进，河东区健康天津行动成果初步取得。

3、巩固阶段（2026年至2030年)。各项指标全面达标，河东区健康天津行动目标全面实现。

（五）主要任务

1、坚持预防为主，积极干预健康影响因素。实施健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控制吸烟行动、心理健康促进行动、健康细胞培育行动

2、坚持建管并重，着力打造健康宜居环境。实施健康环境促进行动。

3、关注重点人群，维护全生命周期健康。实施妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、实施老年健康促进行动。

4、推进防治结合，有效防控重大疾病。实施心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动、中医药创新发展行动。

5、深化供给侧结构性改革，着力发展健康产业。实施大健康产业发展行动。

（六）保障措施

加强组织领导，河东区爱国运动委员会加挂河东区健康天津行动推进委员会牌子，承担组织实施河东区健康天津行动相关职责，负责研究部署重点任务，统筹协调推进河东区健康天津行动组织实施工作。强化绩效考核和监测评估，健全支撑体系，营造健康行动氛围。