1.修订《天津市河东区粮食应急预案》的意义和制发依据是什么？

为有效监测和控制各类突发事件或其他原因引起的粮食市场异常波动，建立健全粮食应急供应保障体系和应急处置机制，确保天津市河东区粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护本区粮食供应安全和社会秩序稳定。 

《天津市河东区粮食应急预案》的制发依据是《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》《天津市粮食应急预案》《天津市地方粮食储备管理条例》《天津市粮食流通管理办法》《天津市突发事件总体应急预案》《河东区突发事件总体应急预案》等国家、本市及本区有关规定。

2.《天津市河东区粮食应急预案》的目标任务和主要内容有哪些？

《天津市河东区粮食应急预案》在粮食应急体系中起着关键作用，它明确了在粮食应急状态发生之前、发生过程中，以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，是为应急准备和应急响应各个方面工作预先作出的详细安排，是开展及时、有序应对粮食突发事件工作的行动指南。

《天津市河东区粮食应急预案》分为7章27节，主要包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、后期处置、应急保障、附则共七部分内容。

3.《天津市河东区粮食应急预案》主要涉及哪些部门？

区粮办（区发展改革委）：负责落实区级成品粮等应急粮食储备；在粮食应急状态时，协助粮食应急指挥部做好粮食市场调控和供需形势分析，按指令调运本区成品粮储备。

区委宣传部：负责做好宣传和舆论引导。

区委网信办：负责做好网络正面宣传引导和舆情调控管控工作。

区融媒体中心：负责会同区委宣传部、区发展改革委做好信息发布与舆情引导工作。

区商务局：负责协调指导粮食应急供应网点的启动和实施工作。

公安河东分局：负责维护粮食供应、储备场所的治安秩序。

交警河东支队：负责疏导维护应急粮食运输路段的交通秩序，紧急情况时建立应急运输“绿色通道”。

区财政局：负责落实粮食应急处置工作所需区级资金保障。

区市场监管局：负责对销售环节粮油食品安全监管。

区统计局：负责与粮食应急工作相关的消费数据统计。

各街道办事处：负责本街域粮食应急工作的综合协调，落实粮食应急处置措施。

粮食应急状态发生后，粮食应急指挥部可根据区人民政府的安排部署和实际情况，对其成员单位进行调整。

4.《天津市河东区粮食应急预案》有哪些惠民利民举措？

粮食应急预案主要受益对象是广大人民群众，出现粮食应急状态时，区人民政府将及时启动预案，保障粮食市场供应，维护群众利益和社会稳定，确保粮食应急供应不间断，保障群众用粮需求。

5.什么是粮食应急状态？应急状态如何分级？

《天津市河东区粮食应急预案》所称粮食应急状态，是指因各类突发事件或其他原因引起本区粮食供求关系突变，在一定范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动及影响到市场平稳的状况。

根据突发事件影响范围、危害程度等因素，视事态发展程度，本区粮食应急状态从高到低分为特别重大、重大、较大和一般四级。

（1）特别重大。全市8个以上（含8个）区出现粮食应急状态，市人民政府认为需要按照市级粮食应急状态来对待的情况或者国务院要求本市启动粮食应急预案等情况。

（2）重大。全市4至7个区出现粮食应急状态，粮食市场价格波动异常，粮食供应极度紧张，已超过区人民政府处置能力，以及市人民政府认为需要进行处置的情况。

（3）较大。全市2至3个区出现粮食应急状态，并可能引发更大区域出现粮食市场波动，以及区人民政府认为需要进行处置的情况。

（4）一般。国际、国内主要粮食品种价格波动，造成本市、本区粮食价格连续上涨，并可能引发部分区域出现粮食市场波动，需要区人民政府采取应急措施处置的情况。

6.出现粮食应急状态如何处置？

本区粮食应急处置工作实行三级响应。发生特别重大、重大粮食应急状态时，启动一级应急响应。发生较大粮食应急状态时，启动二级应急响应。发生一般粮食应急状态时，启动三级应急响应。

（1）出现特别重大、重大粮食应急状态时，在市粮食应急指挥部统一安排，启动相应的应急响应后，我区严格按照市有关要求，立即采取相应措施，增加市场供给，平抑粮价，保证供应，做好粮食应急工作。

（2）出现较大粮食应急状态时，根据事态发展程度，按照区委、区人民政府决策部署，由区粮食应急指挥部启动二级应急响应，全区进入粮食应急工作状态，启动粮食应急预案，按照预先部署，统一组织协调各成员单位按照职责开展应急处置各项工作，并及时向市粮食应急指挥部办公室报告有关情况。

区粮食应急指挥部及其办公室统筹运用各成员单位粮食应急保障力量，以实际需求为导向，规范引导应急力量依法有序参与粮食应急保供行动，确保粮食市场供应。同时，依托各街道、社区居委会及有关社会组织，建立老年人等特殊群体粮食应急保供渠道，确保粮食应急供应不间断，保障群众用粮需求。

（3）出现一般粮食应急状态时，区粮食应急指挥部办公室根据责任部门信息报告组织人员进行情况调查核实，并及时报告区人民政府。区人民政府根据事态发展变化情况，提出预案启动指导意见和建议，区粮食应急指挥部按照区人民政府指示，视情启动三级应急响应，并负责统一指挥，组织调度预案成员单位和有关部门，按照职责分工开展粮食应急处置工作，增加市场供给，平抑粮食价格，保障社会稳定，并将情况报告市粮食应急指挥部办公室。

粮食应急状态危害已基本消除，市场成品粮油供应充足、价格平稳，应急处置工作即告结束。一级应急响应的终止，按照市粮食应急指挥部指令宣布结束。二级应急响应的终止，经区委、区人民政府研究同意后，由区粮食应急指挥部宣布结束。三级应急响应的终止，由区粮食应急指挥部研究决定并宣布结束。